国内外带薪休假制度的回顾与思考【论文范文】.doc

论文（设计） 单 位 题 目 申报内容 专业 职称等级 学号 姓 名 指导老师 职称 提交日期 2019 完成日期 国内外带薪休假制度的回顾与思考 一、论文说明 本写作团队长期从事论文写作，擅长数据处理、文献查找 图表绘制、理论分析，以及相关期刊论文的发表 具体联系金老师QQ：387 826 70 二、范文参考 吴琪 摘要：我国带薪休假制度的酝酿经历了一个长期的历史过程，在具体实施中也面临过诸多复杂情况，横向对比西方发达国家带薪休假制度的制订与实施，无疑对探索具有中国特色的带薪休假实施模式有着积极的指导作用。 关键词：带薪休假 中国特色 实施 2012年3月11日，瑞士就带薪休假时间从4周延长到6周的提议进行全民公投，约67%的瑞士人否决了这项给自己放更多假的提议。此事立即成为欧洲各大媒体议论的焦点，质疑的、赞同的、嘲讽的、担忧的……，不一而足。有的媒體更把这件事情提到了“国家文化”的层面来进行阐述，认为不同价值观和文化观的国家对带薪休假的思考和实践各不相同。其实，如何合理享受带薪休假一直是社会各界关注的话题，国内外的思考和实践也各有特色。 一、我国带薪休假制度酝酿与制订的回顾 中华人民共和国建国后，关于带薪年休假管理规定的制订和实施有一个较长的酝酿过程。上世纪八十年代，我国有部分地区和单位尝试推行过年休假制度，如1980年四川省劳动局就关于解决渡口市劳动工资问题的实施意见向当时的国家劳动总局去函请示，国家劳动总局的复函中有：“关于年休假制度问题，原则上同意按你局意见执行，待国务院有正式文件下达后，改按国务院规定执行。” 1983年青海省也下发过规定：“常年在海拔三千五百零一米以上地区工作的正式职工，每年休假一次，每次三十天。”这些年休假制度，只是针对当时当地特殊情况的一种处理办法，并不具有普遍性。 1990年3月，人事部在《关于离休干部健康休养和干部年休假问题的通知》中进行过说明：“关于在职干部、工人的休假问题，涉及面较广，需要通盘考虑。根据国务院指示结合我国实际情况，我部正在会同劳动部等有关部门，研究拟定国家机关、事业单位和企业单位的干部、工人年休假办法。” 四年后，第八届全国人民代表大会常务委员会于1994年7月5日通过的《中华人民共和国劳动法》第四十五条明确提出：“劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。” 之后国务院和各相关部门多次将带薪年休假具体办法制订工作提上了办事日程。1994年8月31日，劳动部在《关于印发“贯彻劳动法的依据和需立法的项目”、“应与劳动法配套的立法项目工作计划表”的通知》中提出：“第四十五条规定了年休假制度。需制定《职工年休假条例》，拟9月份报送国务院，争取今年年底前出台。” 2001年国务院办公厅 《转发国家计委关于“十五”期间加快发展服务业若干政策措施意见的通知》中指出：“推行职工带薪年休假制度，有关部门要尽快制定具体实施办法。” 2004年劳动和社会保障部在《关于印发2004年劳动和社会保障工作要点的通知》中表示：“积极推进立法工作。做好劳动保障监察条例、带薪年休假规定的修改完善工作，争取年内出台。” 因为带薪年休假问题牵涉面广，相关问题众多，带薪年休假管理规定的制订迟迟未决，绝大多数单位处于观望状态，期间能起到指导性作用的是1995年劳动部在“关于印发《〈国务院关于职工工作时间的规定〉问题解答》的通知”中的答复：“在国务院没有发布企业职工年休假规定以前，1991年6月15日中共中央、国务院共同发出的《关于职工休假问题的通知》应继续贯彻执行。” 由此可知，自从《劳动法》发布相关规定以来的一段较长时间里，因为面临情况复杂，无法及时制定带薪年休假管理制度，带薪年休假因此缺乏具体实施办法的指导，《劳动法》规定的带薪年休假也并没有得到真正落实。直到2008年《职工带薪年休假条例》的实施，和随即发布的《机关事业单位工作人员带薪