公共事业管理费用及配置效率分析.PPTVIP

第八章 公共事业管理费用及配置效率分析 曲媛，刘霞，库来西 公共事业管理的基本内容是事业产品的生产和供给，为此需要投入大量的资金。这种资金投入具有规模大、周期长、回报率低等特征，非单一投资主体所能承担，或单一主体的投入能取得最好的效率。以公共产品理论尤其是准公共产品理论为基础的公共事业产品的提供方式，决定了公共事业管理的费用主要来源于公共支出， 以及由非政府组织乃至企业资金构成的非公共支出，形成了公共事业费用投入的多元化，扩大了公共事业产品生产和供给的经济基础，而且决定的这些类别的资金的投入方式及原则、方法。同时，这一公共事业产品生产和提供的模式组合，也决定了公共事业产品的配置效率。 第一节 公共事业产品的提供方式 公共事业管理的最直接的目标和表现形式，就是在一定的社会中为公众提供尽可能多的优质的公共事业产品。因此，在公共事业管理中，如何投资和投多少资，都是围绕公共事业产品的生产与提供来进行的。可以说，公共事业管理的经费就是生产与提供公共事业产品的费用，一定的生产和提供公共事业产品的方式也就决定了一定的投资方式和投资数额。现代公共事业产品的生产和提供是以公共产品尤其是准公共产品理论为基础的，而一定的生产方式和提供方式组合，构成了公共事业产品的不同的管理方式同时也是资金投入方式。 一、公共事业产品的提供方式 所谓公共事业产品的提供即公共事业产品的交换和消费，是公