第二章社会保险制度的发展演变知识讲解.ppt

第二章 社会保险制度的发展演变;第二章 社会保险制度的发展演变;　　;生活在St Marylebone济贫院的男人 ;在济贫院中拆麻絮的女人 ;2.以德国为代表的社会保险立法的出台标志着现代社会保险制度的诞生;3.美国颁布《社会保障法》标志着现代社会保障制度的最初确立;4.《贝弗里奇报告》与“福利国家”的产生;?1979年英国撒切尔夫人出任首相后，采取了一系列改革社会保障制度的措施。 ?现阶段各国改革的主要特征和思路： ①强调社会保障水平要适应国民经济的发展。 ??强调国家、单位和个人三者负担，注重个人责任。 ③开源节流，重视解决社会保障基金收支失衡问题。;第二节 发展中国家社会保险制度的建立和发展;1、创建阶段（1950—1966年） ?1950年政务院批准了内务部颁布的《革命军人牺牲、病故褒恤暂行条例》。 ? 1951年政务院颁布《中华人民共和国劳动保险条例》，1953年对此条例做了修订。 ?1952年政务院颁布《关于全国各级人民政府、党派、团体及所属事业单位的国家机关工作人员实行公费医疗预防的指示》和《关于各级人民政府工作人员在患病期间待遇暂行规定》。 ?1955年颁布《国务院关于女工作人员生产假期的规定》。 ? 1958年人大常委会批准颁布《国务院关于工人、职员退休处理的暂行办法》。;2、挫折阶段（1966—1976年） ?社会保险工作遭受严重的挫折和破坏，管理机构被撤销，工会组织被迫停止活动，全国统一的城镇企业社会保险制度被解体为“企业保险”。 ?社会福利事业被批判为“修正主义货色”。;3、恢复阶段（1976—1990年） ?1978年发布《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》与《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》。 ?1980年发布《国务院关于老干部离职休养的暂行规定》。 ?1982年全国人大通过《中华人民共和国宪法》，以国家最高法律的形式，为制定社会保障制度提供了法律依据。;?1983年发布《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》。 ? 1988年国务院发布《军人抚恤优待条例》。 ?1988年国务院发布《女职工劳动保护规定》。 ?1990年全国人大通过《残疾人保障法》;4、改革阶段（1991年—） ?1991年发布《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》首次提出三个层次的养老保险。 ?1992年党的十四大政治报告第一次明确把深化社会保障制度改革作为经济体制改革的四个重要环节之一。 ? 1992年民政部发布《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》。 ?1993年国务院发布《国家公务员暂行条例》。 ?1993年11月十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出多层次、统帐结合、统一管理 ? 1994年国务院发布《关于职工医疗制度改革的试点意见》。;? 1994年全国人大通过《中华人民共和国劳动法》，第九章为“社会保险和福利”。 ?1995年《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》确定采用统帐方案，从现收现付变为部分积累。 ?1997年发布《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》。统一基本制度（企业缴20%，个人缴8%；个人帐户11%；计发：个人帐户除以120。） ?1998年国务院发布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度办法》。 ?1999年国务院发布《失业保险条例》。 ?1999年国务院发布《住房公积金管理条例》。 ?1999年国务院发布《城市居民最低生活保障条例》。;?2000年国务院办公厅转发民政部等11个部门《关于加快实现社会福利社会化的意见》。 ?2000年发布《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》。个人账户8%；医疗保险；公务员养老保险改革 ?2003年国务院发布《工伤保险条例》。 ?2005年《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》老人/中人/新人，建立正常调整制度;2007年《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》 2007年《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》 2007年10月，十七大报告：“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。” 2009年4月6日， 《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式公布 2009年9月1日，国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》 2010年10月28日，《中华人民共和国社会保险法》;我国建立和完善社会保险制度应注意的基本国情;六普显示我国人口总数为1370536875人； 期中0-14岁人口为222459737人，占16.60%；15-59岁人口为939616410人，占70.14%； 同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降6.29个百分点，15-59岁人