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PAGE 68 国家赔偿法讲稿 第一章 国家赔偿 【教学目的、要求与教学重点、难点】 教学目的、要求：通过本章学习，要求学生重点掌握国家赔偿的涵义与特征、性质与类型；了解国家赔偿的理论依据和现实基础；了解国家赔偿的立法演进。 教学重点、难点：国家赔偿的涵义、特征、性质、类型。 【学时分配】4学时 第一节 国家赔偿的界定 一、国家赔偿的概念 （一）赔偿概念的一般分析 赔偿，在诸多法学概念中也许是最为人们所熟悉和最易为人们所理解的概念之一，赔偿的基本作用就是使受到损害的权利或利益得到恢复和弥补。能被称为赔偿的“恢复与弥补”具有三点基本特质：其一，这种恢复与弥补是人的自觉行为。其二，这种恢复与弥补是他人并且是导致权利与利益受到损害的人以及法律规定与其有利害关系可以或应当代其负赔偿责任的人。除此以外的其他人员，包括受害者本人使受损权益得到恢复与弥补的行为不能称为赔偿；其三，这种恢复与弥补具有经济内容，它或是使受害人的财产得到修复，或受害人返还原物以及交付交付与受损原物等价的其他财物，或是向受害人支付一笔金钱等。 受害人要想得到赔偿，必须具备以下条件： 首先，必须具备受法律保护的权利或利益，也即我们通常所说的合法权益。 其次，受法律保护的合法权益应受到特定性质的侵犯并造成损害。 当然，同时具有侵权和损害两种事实尚不足构成赔偿的充足理由。是否会发生赔偿的法律后果还要看损害是否也具有特定性