地方政府融资平台：从政策扶持到风险警示.docVIP

地方政府融资平台：从政策扶持到风险警示 ――对地方政府融资平台及其贷款风险的深层次分析 【主要内容】从2008年11月份确定4万亿投资刺激经济增长和适度宽松的货币政策以来，各地方政府融资平台的项目建设纷纷上马，因政府信用的支撑使金融业对政府融资平台公司的信贷大幅攀升。随着经济的企稳回升，政府融资平台过度泛滥引起的地方政府负债过度、项目效益不佳、银行信贷堆集以及道德风险蔓延等问题，已经引起有关部门的关注，从中央经济工作会议和人民银行、银监部门部门释放出来的信号来看，未来加强政府融资平台风险防范和监管势在必然，值得银行业特别是城市商业银行等中小银行高度关切，未雨绸缪，防范于未然。 现象与实质：地方政府融资平台贷款实质是地方政府举债 所谓政府融资平台，是指以地方政府为主导组建的、主要负责运用财政资金及对外融资用于城市基础设施建设的法人，投融资项目主要涉及城市水电气热的生产供应、城市交通、环境治理、土地储备、园区开发等。按平台级别分，主要有省级融资平台、地市级融资平台和区县级融资平台。 政府融资平台贷款呈现爆发式增长 据《华夏时报》2009年11月底报道，截至11月末,全国各级政府融资平台有8000多家,银行贷款余额近6万亿元，占全国金融机构总贷款余额的15%。尤其是在融资平台贷款中,项目贷款余额近5万亿元,占全部融资平台贷款的比例已经超过80%。 数据来源：普益金融 据有关部门初步统计，