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厘清公路交通安全防控体系建设重点,突出公路交通安全信息监测联动平台应用功能是摆在我们面前的当务之急,既不是简单地堆积各类监控设备,也不是盲目贪大求全、追求先进水平。 交通运行状态“看得见”,车辆通行轨迹“摸得透”,重点违法行为“抓得住”,安全隐患事件“消得了”,路面协作联动“响应快”,交通信息应用“服务优”。 这就是公路交通安全防控体系建设目标。 集约、共享、实用、解决问题就好。 结束语 谢 谢!0510JLW18@163.COM 姜良维 2015年9月 * 个人简介 公安部交通管理科学研究所领域首席研究员 道路交通安全公安部重点实验室副主任 专业从事交通监控技术研究、交通执法产品开发、视频图像智能分析应用、智能交通系统技术等,先后完成国家及省部级课题22项,制定行业标准规范13项,授权专利6件,发表论文51篇,获国家科技进步二等奖1次、省部级科技进步奖9次,是国内车辆监控和图像应用的学术带头人和权威专家,中国人民公安大学、东南大学兼职教授,享受国务院政府特殊津贴和公安部部级津贴 。 一、道路交通安全形势 二、道路交通管理特点 三、防控体系需求分析 四、防控体系建设重点 目 录 * 一、道路交通安全形势 ⑴当前和今后一个时期,我国仍将处于道路交通事故的易发期和高发期 首先,这是由我国社会主义初级阶段的性质决定的。 我国工业化、城镇化还在进一步加快,人民生活水平还会大大提高,在高速发展进程中,经济发展不平衡、产业结构调整、经济成份多元化以及基础设施建设、人的素质滞后于汽车文明发展等问题,加剧了道路交通各要素不协调和矛盾冲突的程度,增大了道路交通的复杂性和引发道路交通事故的可能性。 其次,道路交通事故与GDP有着明显的正相关度 。 从西方一些发达国家的发展历程看,人均GDP从4000美元到6000美元的阶段是道路交通事故高发期,随着我国GDP的持续增长,道路交通事故也呈现频发态势。2010年,我国人均GDP超过4000美元,重特大事故起数达到近年来最高峰34起,并连续3年发生了特别重大道路交通事故。2013年我国人均GDP突破6000美元。 此外,随着经济社会发展,交通事故隐患会出现变异 。 现在经济下行,经济增速进入新常态,改革步入深水区,预计“十三五”期间乃至更长时期,我国人均GDP将在6000至10000美元之间,这个阶段的交通事故隐患必然有问题新情况出现,防控压力很大。 一、道路交通安全形势 ⑵我国道路交通事故稳中有降,交通安全形势趋向平稳, 总体趋好,但仍然复杂、严峻 我国道路交通事故实现了由高发到基本遏制并呈稳中有降的态势 ,道路交通事故死亡人数由2002年的10.9万人降至2013年的5.85万人,10万人口道路交通事故死亡率由2002年8.8降至2013年的4.3。 从区域分布看,发生重特大交通事故的区域正在逐年缩减。 十年前,平均每年有20个省(区、市)发生重特大事故,而且年均发生3起的省份达到6个,而今年发生重特大事故省份已降至10个,除河南2起外, 9省份各发生了1起一次死亡10人及以上的道路交通事故。 从事故恶性程度看,损害后果十分严重的事故正在逐年减少。十年前,平均每年发生一次死亡20人以上的重特大事故10起;而近五年年均发生3起 。 从事故原因看,过去一些普遍、常见的违法肇事问题得到有效整治,如低速货车、拖拉机违法载人,车辆因机械故障导致的事故等,这几年已经成为个别现象 。 从重点时期和重点部位看,稳控工作取得了明显进步,春运、法定节假日、恶劣天气多发等重点时期重特大事故得到有效防范,农村地区和面包车等大事故易发部位的重点管控效果已经逐步显现 。 二、道路交通管理特点 ⑴我国经济还将要快速发展,经济快速发展带来的 交通安全管理问题会更多、更复杂 目前我国人均GDP在世界排名处于第80至90之间,工业化进程还有很长的路要走,城镇化进程还有许多工作要做,今后一个时期,随着我国经济持续稳步增长,全国道路交通仍将继续呈现大发展的态势。 二、道路交通管理特点 ⑵道路交通安全基础不相适应而产生的现实风险会更加突出 近年来,随着人车路的持续快速增长,交通大发展与安全基础薄弱的矛盾日益尖锐,重特大事故的风险不断增大。 截至2015年8月,全国机动车保有量为2.73亿辆,其中汽车1.66亿辆、摩托车8967万辆,上道路行驶的拖拉机1545万辆 ; 全国机动车驾驶人为3.17亿人,其中汽车驾驶人2.69亿人。 道路方面,很多路段山高坡陡,临崖、临水、弯急,交通安全设施匮乏,去年全国排查出这种高危路段7.4万处、6.5万公里,由于总量多,投资大,大部分尚未得到有效改造。特别是广大农村地区,据初步
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