启东市永久基本农田储备区划定和核实整改项目招标文件.doc

PAGE — PAGE 1 — 启东市永久基本农田储备区划定 和核实整改项目分散采购招标文件 招标文件目录 一、招标函；二、招标内容；三、合同条件；四、投标方须知；五、附件。 第一部分　招标函 启东市自然资源局根据启东市政府采购管理的有关规定，就启东市永久基本农田储备区划定和核实整改项目进行分散公开招标，欢迎具备《政府采购法》第22条所规定且有相关经营资质的单位参与投标。 一、招标项目名称 项目名称：启东市永久基本农田储备区划定和核实整改项目。 二、招标人及联系方式 招标人：启东市自然资源局 联系人及电话：顾先生，0513 黄先生，0513联系地址：江苏省启东市公园中路820号。 三、投标人资格要求（相关原件开标时备查） 1.参加投标的投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 2.企业法人应具有工商管理部门颁发的有效营业执照，事业单位法人应具有事业单位登记机关颁发的有效事业单位法人证书。 3.投标人必须是同时具有同时具备有效的土地规划甲级资质和测绘地理信息行政主管部门核发的测绘乙级及以上资质的独立法人。 4.本项目不允许采用任何形式组成联合体投标。 四、项目财政预算最高限价：九十万元人民币。 七、招标文件获取方式 各投标人可自行从网络下载(网址:/、/ntqd/)。 八、投标文件递交时间及地点 投标文件请于2019年9月2日下午14:00-14:30（北京时间）密封送至启东市自然资源局四楼会议室并登记（只接受直接送达），登记的同时请递交投标保证金汇票，逾期则不予受理。 九、开标时间及地点 开标时间：2019年8月30日下午14:30（北京时间） 开标地点：启东市自然资源局四楼会议室。 第二部分　招标内容 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，以确保国家粮食安全和农产品质量安全为目标，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，构建保护有力、集约高效、监管严格的永久基本农田特殊保护新格局，牢牢守住耕地红线。 （二）基本原则 1．坚持从严保护。坚守十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，牢固树立山水林田湖草是一个生命共同体理念，强化永久基本农田特殊保护意识，将永久基本农田作为国土空间规划的核心要素，摆在突出位置，强化永久基本农田对各类建设布局的约束，严格控制非农建设占用，保护利用好永久基本农田。 2．坚持底线思维。坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不降低、农民利益不受损四条底线，永久基本农田一经划定，要纳入国土空间规划，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途，充分尊重农民自主经营意愿和保护农民土地承包经营权，鼓励农民发展粮食和重要农产品生产。 3．坚持问题导向。凡是存在划定不实、补划不足、非法占用、查处不力等问题的，查明情况、分析原因，提出分类处置措施，落实整改、严肃问责，确保永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定。 二、工作目标 充分运用卫星遥感和信息化技术手段，以2017年度土地变更调查、地理国情监测、耕地质量调查监测与评价等成果为基础，结合第三次全国国土调查、自然资源督察、土地资源全天候遥感监测、永久基本农田划定成果专项检查、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定等工作中发现的问题，对全市永久基本农田划定情况进行全面梳理，逐图斑、逐地块摸清基本农田划定不实、建设占用、农业结构调整、土壤污染等情况。根据永久基本农田现状核实情况，确保经整改补划后的永久基本农田在“三调”的耕地范围内。按照问题清单，提出分类处置建议，编制整改补划方案，并同步开展数据库更新完善工作，在永久基本农田之外其他质量较好的耕地中，划定永久基本农田储备区，建立永久基本农田储备区数据库。 三、工作任务 （一）划定永久基本农田储备区 1、评估储备区划定目标。按照下发的储备区资源潜力数据，结合第三次全国国土调查，并依据永久基本农田划定不实整改补划需求和未来一定时期重大建设项目占用、生态建设调整等情况，初步确定储备区划定目标。 2、完成储备区划定外业核实。按照外业核实相关要求，结合第三次全国国土调查外业举证成果，对拟划入储备区的耕地开展逐图斑、逐地块实地核实，查清储备区耕地利用现状，确保图、地一致。 3、完成储备区划定图表册以及数据库。按照储备区划定成果要求，编制储备区划定方案，编制储备区分布图和统计表，建立储备区数据库，并利用永久基本农田数据质量核查软件完成