第二章 外部效应201509.ppt

外部效应：分类和事例 1 外部效应与资源配置效率 2 外部效应内部化：政府的矫正措施 3 第二章 外部效应 * 广东明晰排污权有偿使用及交易试点2014.4.8 广东省环保厅发布《广东省排污权有偿使用和交易试点管理办法》，二氧化硫和化学需氧量作为试点因子将纳入全省排污权有偿使用和交易范围，涵盖900余家排污单位。 2013年12月18日，广东省排污权交易试点正式启动。为进一步推动排污权 有偿使用和交易，省环保厅、财政厅联合印发《广东省排污权有偿使用和交易试点管理办法》(下称《办法》)，将二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物纳入征收范围，试点期间主要正对二氧化硫和化学需氧量。 * 2.1.1 外部效应的分类方法 外部效应就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。 2.1外部效应：分类和事例 * 2.1.1 外部效应的分类方法 按照外部效应的影响范围分： 消费的外部效应——一个消费者的消费行为直接影响了另一经济行为人生产或消费的可能性。如吸烟、噪音、鲜花。 生产的外部效应——厂商的生产行为影响了其他人的福利。如废水、果树使养蜂业而受益。 2.1外部效应：分类和事例 * 按外部效应影响的“好与坏”分 ： 正的外部效应也称外部效益或外部经济。指对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得到反映的经济效益(benefits)。 MSB=MPB+MEB 负的外部效应会造成私人成本和社会成本、私人收益和社会收益的差异。 MSC=MEC+MPC * 2.2.1 负的外部效应与资源配置效率 负的外部效应的最关键问题，就是带有负的外部效应的物品或服务的价格，不能充分反映用于生产或提供该种物品或服务的社会边际成本。 2.2 外部效应与资源配置效率 * 2.2.1 负的外部效应与资源配置效率 2.2 外部效应与资源配置效率 * 2.2.1 负的外部效应与资源配置效率 MSC=MPC+MEC=MSB MPC+MEC=MSC 在存在负的外部效应时，该种物品（或服务）的生产和销售将会呈现过多状态。 2.2 外部效应与资源配置效率 * 2.2.2 正的外部效应与资源配置效率 正的外部效应的最关键问题，就是带有正的外部效应的物品或服务的价格，不能充分反映该种物品或服务所能带来的社会边际效益。 2.2 外部效应与资源配置效率 * 2.2.2 正的外部效应与资源配置效率 2.2 外部效应与资源配置效率 * 2.2.2 正的外部效应与资源配置效率 在存在正的外部效应时，该种物品（或服务）的生产和销售将会呈现不足状态。 MPB+MEB=MSB MPB+MEB=MDB=MSC 2.2 外部效应与资源配置效率 * 2.2.3 正的外部效应:外部边际效益递减的情况 在存在外部边际效益递减的正的外部效应时，市场机制作用下的产量水平并非总是缺乏效率的。只有在处于较低的产量水平（在这一水平下，MEB＞0）的条件下，市场机制才会在实现资源配置的效率方面发生失灵。 2.2 外部效应与资源配置效率 * 专栏2—1 当火车驶过农田的时候 资料来源：张五常：《卖桔者言》，成都，四川人民出版社，1988。 2.2 外部效应与资源配置效率 * 2.3.1 外部效应的内在化 1 矫正性的税收 实现负的外部效应的内在化 2 矫正性的财政补贴 实现正的外部效应内在化 2.3 外部效应的内在化：政府的矫正措施 * * * 2.3.2 矫正性的税收与负的外部效应的内在化 着眼点 操作办法 突出特征 私人边际成本的调整 对带有负的外部效应的物品或服务征收相当于其外部边际成本大小的税收 其数额同外部边际成本相等 2.3 外部效应的内在化：政府的矫正措施 * 着眼点 操作办法 私人边际效益的调整 对带有正的外部效应的物品或服务的消费者，按照该种物品或服务的外部边际效益的大小发放财政补贴 其数额与外部边际效益相等 2.3.3 矫正性的财政补贴与正的外部效应的内在化 突出特征 2.3 外部效应的内在化：政府的矫正措施 * 专栏2—2 我国首例异地二氧化硫排污权买卖成交 资料来源：《我国首笔异地排污权交易成交污染并非可买卖》，载《江南时报》 2.3 外部效应的内在化：政府的矫正措施 * 本章小结 1、外部效应指的是某些企业或居民的经济行为影响了其他企业或居民，却没有为之承担应有的成本费用或没有因此获得应有的报酬的现象。 2、对外部效应可从不同的角度来分类，但最基本的还是依外部效应所带来的后果分类，将外部效应区分为正的外部