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水利水电工程项目管理实务复习要点 水利水电工程项目管理实务 一、水利工程建设程序 （一）水利工程建设项目的类型及建设阶段划分 1?水利工程建设程序（共8个阶段）：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备 （包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价。 前期工作包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计。3.立项过程包括：项目建议 书、可行性研究报告。4.水利工程建设项目分类： （1） 按功能和作用分：公益性、准公益性、经营性 （2） 按对国民经济发展的影响分：中央水利基本建设项目、地方水利基本建设项目 （3） 按建设规模和投资额分：大中型项目、小型项目5.水利工程建设程序中各阶段工作 要求： 1 / 13 （二）施工准备阶段的工作内容1.施工准备主要工作内容（1）施工现场的征地、拆迁; （2）完成施工用水、电、通信、路和场地平整（“四通一平”）等工程；（3）必须的生 产、生活临时建筑工程； （4） 组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务； （5） 组织建设监理和主体工程招标投标，选定建设监理单位和施工承包队伍。2.施工准 备工作开始前，项目法人或其代理机构，须向水行政主管部门汇报施工准备工作计划。 水利工程分级管理权限一览表 工程建设项目施工，除某些不适应招标的特殊工程项目外（须经水行政主管部门批准）, 均须实行招标投标。 施工准备可以进行的前提条件：（1）初步设计己经批准； 2/13 （2） 项目法人己经建立； （3） 项目己列入国家或地方水利建设投资计划，筹资方案己经确定； （4） 有关土地使用权已经批准； （5） 已办理报建手续。一＞该条件已经废除。 （三）建设实施阶段的工作内容 1?项目法人或其代理机构必须按审批权限，向主管部门提出主体工程开工申请报告，经批 准后，主体工程方能正式开工。 主体工程开工须具备的条件： （1） 前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要; （2） 建设项目已列入国家或地方水利建设投资年度计划，年度建设资金已落实； （3） 主体工程施工招标己经决标，工程承包合同己经签订； （4） 现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。 参建各方职责 质量管理体系——政府监督、项目法人负责、社会监理、企业保证 水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。 3/13 （四）建设项口管理“三项制度1.“三项制度概况 项目法人主要职责 （1） 组织初步设计文件的编制、审核、申报等工作； （2） 按照基本建设程序和批准的建设规模、内容、标准组织工程建设；（3）根据工程 建设的需要组建现场管理机构并负责任免其主要行政及技术、财务负责人； （4）负责办理工程质量监督、工程报建和主体工程开工报告报批手续；（5）负责与项 目所在地地方人民政府及有关部门协调解决工程建设外部环境问题； （6） 依法组织工程项目的勘察、设计、监理、施工及材料和设备的招标，签订有关合同; （7） 组织编制、审核、上报项目年度建设计划、落实年度建设资金，按照概算控制工程 投资，用好、管好建设资金； （8） 负责检查现场管理机构建设管理情况，包括工程投资、工期、质量、生产安全和建 设责任制情况等； （9） 负责组织制订、上报在建工程度汛计划，安全度汛措施，并对在建工程安全度汛负 责； （10） 负责组织编制竣工决算； 4/13 （11） 负责按照有关验收规程组织或参加验收工作； （12） 负责档案资料的管理，包括対参建单位所形成的档案资料的收集、整理、归档工作 进行监替和检查。 （五）水利工程建设稽察 稽察重点为工程质量，对稽察中发现有重大工程质量问题的项目，行业主管部门要及时 发出整改通知，限期进行整改，整改期问暂停拨付建设资金。 稽察工作的原则：客观、公正、高效。 稽察工作实行稽察特派员负责制。 稽察人员执行稽察任务时遵循回避原则。 稽察人员与被稽察项目是监督与被监督的关系。 对建设项目的稽察，主要包括项目前期工作与设计工作，项目建设管理，项目计划下达 与执行，资金使用，工程质量，国家有关政策、法律、法规、规章和技术标准执行情况等方 面的内容。 国家重大建设项目招标投标稽察的主要内容 （1） 招标范围、规模标准及评标办法，按《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《评 标委员会和评标办法暂行规定》执行； 招标公告的发布，按《招标公告发布暂行办法》执行； 依法必须招标的，必须在报送项冃可行性研究报告中增加有关招标内容，具体办法按《建 设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》； 招标人自行招标的，必须符合《工程建设项目自行招标试行办法》有关规定。 （2） 招标人和中标人应按照《招标投标法》和《合同法》规定签订书面合同。 （3） 通过