水利水电工程施工风险防范与规避效控制.docxVIP

水利水电工程施工风险防范与规避效控制 【摘要】水利水电工程施工量多，工程投资量大, 因此，做好施工风险的防范和规避很有必要。本文首先分析 了水利水电工程风险的基本特征和风险产生的原因，进而有 针对性的分析了防范和规避风险的有效措施。 【关键词】水利水电工程；施工风险；防范；规避；控 制 中图分类号：TV文献标识码：A 一、 前言 在水利水电工程的施工中，总会出现很多不可预料的施 工安全风险，分析这些风险因素，并采取有效的防范和规避 控制方法是保证工程不遭受巨大损失的前提。 二、 工程风险防范的概念 所谓风险防范，就是针对风险或者使发生风险的概率降 低，或者是降低损失严重程度的幅度而采取的技术性措施。 就工程建设风险防范而言，它作为工程项目管理的一个重要 部分，要达到的目的通常更具体的表述为：第一，实际投资不 超过计划投资。第二，实际工期不超过计划工期。第三，实际 质量满足预期的质量要求。第四，建设过程安全。而要求完 成上述管理目标，为工程建设主体的投资方不仅需要全面管 理的高水准，更需要投资方的风险防范意识。由于业主是工 程建设的投资方、责任人，又是建设活动管理的主体，它承担 了工程建设的大部分和主要风险。 三、 水利水电工程施工风险的基本特征 1、 风险发生的客观性和普遍性 在水利水电工程中，风险指的是工程损失的不确定性， 这种不确定性是客观存在的，不以人的意志为转移的，任何 水利水电工程，都会存在各种各样的风险问题。在工程的全 寿命周期中，风险是普遍存在的，没有不存在风险的工程。 2、 风险发生的随机性和偶然性 由于水利水电工程规模大、建设周期长、设计范围广泛, 影响水利水电工程风险产生的因素是多种多样的，风险的产 生是随机的，偶然的。但是大量风险的发生是可以通过概率 统计方法来分析，发现其规律的。 3、 风险的可变性 在整个水利水电工程中，风险的量和性质会随着工程的 进行呈现不断变化的趋势。某一风险不能一直存在，一成不 变。一些已经发生的风险得到控制的同时，新的风险又会在 一定条件下发生。在工程的每一阶段都会有新的风险产生。 四、 水利水电施工施工安全风险产生的原因 1、由于自然条件恶劣，施工条件差造成安全事故。我 们知道水利水电工程大多数是在远离城市，交通条件差的偏 远地区，施工过程中深受气候、地址条件的影响，这些恶劣 的自然环境给施工带来了许多的不确定性，使之存在安全风 险。 2、 原材料不合格以及设备使用不当。施工过程中使用 的材料不合格导致工程质量不合格会导致安全事故的发生， 施工人员在施工过程中要大量的使用机器设备，如果对机器 设备的操作不当也会造成安全事故的产生，这些都是安全风 险的主要因素。 3、 工程量太多以及工程结构复杂。由于过程量太大， 工期紧张，使得在施工的过程中技术操作不到位，造成安全 风险。再一点水利水电过程是一个庞大的工程系统，其工程 施工比较复杂，复杂的结构给施工带来了更多的麻烦和挑 战，使得安全事故风险的增大。 4、 工程施工的变更太多太频繁。水利工程设计单位设 计不科学，设计成果质量不高。由于设计任务重，项目多， 人手少，外业资料粗糙，内业精细度不够，造成工程设计与 实际相差太大以及变更内容多，导致设计成果质量太低。导 致安全风险的存在。 5、 工程的施工单位专业水平够，导致施工的管理不专 业，施工技术不到位。这主要是因为施工单位专业技术人员 少，业务技术差，对行业规范不清楚，工程建设质量得不到 保证。这也给工程施工带来十分大的风险。 6、 人员素质不高以及管理水平有限。水利水电施工时 是否专业的工作，需要施工人员的配合完成，由于施工人员 素质不高，不按照规定要求施工，或者违反规章制度作业都 有可能导致安全事故的发生。再加之管理者的管理水平有 限，管理力度不够，也是一个很大的原因。 五、防范和规避施工风险的具体措施 1、 成立专门的风险管理部门。该部门一般由多个业务 部门的技术骨干或领导担任，它可以独立分析施工中的各种 风险及制定相应的对策，可以调动各部门的人员和资源。风 险管理的具体实施也要分配到各有关部门去实施。风险管理 部门在项目负责人的领导下，实施风险管理计划。 2、 加强施工承包合同的风险管理。合同既是项目管理 的法律文件，也是合同主体各方应承担风险的一种界定。项 目管理者必须具有极强的风险意识，并能从风险分析与风险 管理的角度分析出合同中每个条款的有利与不利因素，对项 目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。否则，风险将给 项目带来巨大的损失。 风险管理是一个不断检查和更新的过程。随着工程项目 的进展，各种风险事件将发生或消除，各种响应措施也将被 采用或过时。风险管理人员将不定期或定期地根据最新的情 况进行风险分析，确定新的风险事件和响应措施，并分析评 价以前阶段风险管理的成