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水利水电工程施工质量管理中存在问题探究 【摘要】由于水利水电工程的自身特点，使得水利水电 工程质量控制任务既复杂又繁重，据此，笔者特就目前水利 水电工程施工质量管理中存在的问题进行了研究。 【关键词】水利水电工程；工程施工；质量控制；存在 问题 前言 在水利水电工程项目建设的实践中，质量问题仍然困扰 着工程项目的如期交付并影响预期效益的实现。虽然近年来 国家相继制定了多部关于工程质量的法律法规，各级建设行 政管理部门也加大了大型工程项目质量的行政监管力度，但 由于水利水电工程的自身特点，使得水利水电工程质量控制 任务既复杂又繁重。故此，本文就目前水利水电工程施工质 量管理中存在的问题进行了研究。 工程设计中存在问题 1项目决策咨询评估有待加强。 水利工程建设项目评估是政府对项目决策的重要依据， 只有咨询评估的合理可行，才能避免项目的盲目性和决策失 误。但中小型水利工程很少组织可行性论证，工程建设常常 不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法 规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和够人并没有去 实施。 2.2工程前期勘测设计的深度不如大型工程，设计不规 范。 某些个别水利水电工程建设项目的项目规划书、 可行性研究报告和初步设计文件，由前期工作经费不足，规 划只停留在己有资料的分析上，缺乏对环境、经济、社会水 源配置等方面的综合分析，特别是缺乏较系统全面地满足设 计要求的地址勘测资致使方案比选不力，新材料、新技术、 新工艺的应用严重滞后，整个前期工作做的够扎实，直接影 响到工程建设项目的评估、立项、进度和质量等。 而设计单位普存在资质低、设计水平低、施工图 不规范、图纸错误较多、结构不符合实际，设变更随意性大 等问题。设计人员施工经验差，未考虑施工工艺和施工能力, 考虑计规范较多，考虑施工现实条件较少，造成设计与施工 的衔接有一定困难。水利水电工程一般是采用国家拨款与地 方筹集资金相结合的方式，而地方集资金是占很重要的部 分。有些地方由于财政困难常难以垫付足够的前期勘测设 费，待立项后有了资金又急于上马，没有足够的时间与足够 的经费进行前期勘测作，导致水利水电工程的前期勘测设计 深度不够。有的项目更是由于政府的行干预匆忙上马，根本 没有进行勘测设计等。 工程施工材料管理中存在问题 3.1原材料的质量问题。 混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加剂等属厂家生产 产品，其砂石骨料通常使用坝址附近河床开采的砂石料或开 采块石料加工制成品料。目前，有的厂家出厂的产品未达到 国家标准，是伪劣产品，有的工程砂石骨料质量也存在一些 问题，但因工程施工急需，只得“凑合”使用，造成混凝土 质量不稳定。水利水电工程使用的钢筋、钢材及止水材料等 也发现一些伪劣产品，原材料存在的质量问题将给工程运行 安全留下隐患。 3.2施工中的问题。 水利水电工程建设过程中，从建筑物基础开挖、基岩灌 浆处理到混凝土浇筑（土石坝体填筑），金属结构及机电设 备安装，有的工程施工过程中未能按照水利部、电力部部颁 有关施工技术规范，严格控制每道施工工序的质量，出现的 问题较多。例如，建筑物基础开挖施工中，有的承包单位为 抢施工进度，不按技术要求进行控制爆破，造成基岩面爆破 裂隙较多，起伏差较大，增加了基岩面整修工作量和混凝土 回填工作量；混凝土浇筑施工过程中，未按混凝土施工技术 规范严格施工工艺，出现入仓混凝土骨料分离，振捣不密实、 漏振，致使层面结合不好，有蜂窝、架空现象。低温季节浇 筑混凝土，未按设计要求进行保温，高温季节浇筑混凝土， 未按设计要求采取温控措施，致使混凝土裂缝较多，增加了 补救处理工作量。土石填筑施工质量存在填料不合要求的未 能严格按照施工规范进行分层碾压等间题。 3承包单位偷工减料引起的质量问题。 有的工程施工单位层层转包，由于转包单价偏低，承包 单位就搞偷工减料，为欺骗监理单位，就不择手段造假资料 蒙混过关。例如某工程基础帷幕灌浆施工中，就发现有的承 包单位改变水泥浆配比，降低压力灌浆，伪造灌浆施工记录 资料。这种现象在隐蔽工程施工中较为普遍，严重影响了建 筑物基岩固结灌浆和防渗帷幕灌浆质量，将给工程安全运行 留下隐患。 4金属结构及机电设备的问题。 有的工程金属结构加工制造工艺粗糙、焊接质量不良， 安装误差较大等质量问题，造成闸门漏水严重，金属结构构 件不能使用，需进行返工处理，影响了工程建设工期。机电 设备存在着伪劣产品，不能正常使用，经常需要更换，给工 程造成损失。 质量控制中存在问题 1水利水电项目专业多、项目多、而单项工程量多。 这从建设管理的角度来看，具有另一种难度。若使用先 进的大型设备，由专业队伍进行施工，工程成本不能保证， 若改用简化的办法，非专业队伍来施工，其质量就难以控制 保证。 4.2水利水电工程一旦发现早期失控，为