工作方案初稿.docVIP

关于开展廉政风险点排查“回头看” 进一步推进廉政风险防控机制建设的实施方案 各办： 为贯彻党的十七届五中全会、十七届中纪委五次、六次全会精神，进一步巩固2010年廉政风险点排查活动成果，经研究，决定开展廉政风险点排查“回头看”工作，全面提升干部职工的岗位廉政风险防范意识，建立健全廉政风险防控机制，结合本街道实际，特制定本方案： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以廉政风险点排查为基础，以规范和制约权力为核心，以建立健全廉政风险防控机制为保障，创新体制机制，进一步完善个人自控机制和组织防控机制相结合的廉政风险防范管理机制，运用科学手段进一步推进惩防体系建设，为促进街道经济社会发展提供有力保障。 二、目标任务 根据2010年开展的“廉政风险点排查”活动为基础，自2011年9月至12月，通过“再找、扩防、联控”三个环节，深入开展廉政风险点排查工作“回头看”和廉政风险防控机制建设，做到廉政风险点进一步查清、防控机制进一步健全，工作措施全面落实。完善以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的廉政风险防范管理机制。全面形成制度规范、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系，进一步建立廉政风险防范长效机制和权力运行监控机制，规范工作人员行为，坚决纠正干部队伍中的各种不廉洁行为；杜绝因管理制度不完善、监督机制不健全等原因引起的权力失控、决策失误、行为失范现象，促进街道党风、政风、干部作风的进一步优化，为街道干部作风建设和党风廉政建设再上新台阶提供强有力的政治保障。 三、实施范围 街道机关干部、工作人员和全部岗位。 四、工作步骤 (一)组织宣传发动阶段(2011年10月上旬) 对开展岗位廉政风险防控工作进行宣传发动，统一思想，增强岗位廉政风险防范意识。 1、制定方案。结合街道实际，制定工作方案，明确防控工作的目标要求、对象范围、工作重点和工作措施。 2、宣传发动。以召开各类会议、学习相关文件制度等形式，要求各级干部认真梳理防控内容，增强防范意识。 (二)健全完善廉政风险排查和评估机制(2011年10月中旬至11月10日) 1、梳理权力清单和理清法规制度。对照“三定”方案和有关法律法规，全面梳理单位领导、内设机构负责人、个人岗位工作权限，编制单位职权目录。并全面理清与单位职能、业务工作相关的政策法规、制度，编制单位制度目录。 2、规范廉政风险点排查。坚持自上而下和自下而上相结合，从梳理行政管理事项、审批程序等入手，采取单位自查、内部互查、群众帮查等方法，找准、找全本单位和个人岗位廉政风险点，并建立健全廉政风险信息库，在一定范围内公布。 ①查找个人岗位廉政风险点。每个干部要严格对照自身岗位、履行职责、执行制度的实际情况，认真查找和分析存在或者潜在的廉政风险内容及其表现形式，提出有效防范廉政风险措施。各班子成员查找的岗位廉政风险点要召开班子会议进行审核；办（科室）、分中心负责人查找的廉政风险点报分管联系领导审核；一般干部报办（科室）、分中心负责人审核。个人岗位廉政风险防控登记表（附件1）请于2011年10月28日前分别通过纸质和电子版各一份报送街道纪委。 ②查找办（科室）、分中心廉政风险点。根据办（科室）、分中心的工作职责和管理职能，由办（科室）、分中心在全体干部个人查找廉政风险点的基础上分析存在或者潜在的廉政风险，并经集体讨论后，制定预防和控制各类廉政风险的具体措施，报单位分管领导审核。单位内设科室（分中心）廉政风险防控登记表（附件3）请于2011年10月28日前分别通过纸质和电子版各一份报送街道纪委。 ③查找单位廉政风险点。领导班子对办（科室）、分中心查找到的廉政风险点进行认真分析的基础上重点查找分析本单位在重大事项决策权、行政审批权、执法权、监督权等，针对财务、人事、工程建设、物资采购、重大项目安排和大额度资金使用管理等重要岗位、关键环节，全面清理整合工作规程和内部管理制度，从源头和制度上防控廉政风险。 3、合理评估风险等级。按照风险发生的几率大小或可能造成的危害程度，合理评估廉政风险等级。风险等级分为A、B、C三级：A级为发生几率高，或者一旦发生可能造成严重后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；B级为发生几率较高，或者一旦发生可能造成较为严重的后果，有可能违反党纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险；C级为发生几率较少，或者一旦发生可能造成不良社会影响。廉政风险等级实行分级管理、分级负责制，A级廉政风险由单位主要领导负责，B级廉政风险由单位分管领导负责，C级廉政风险由办（科室）、分中心负责人直接管理和负责。 4、推进廉政风险排查常态化管理。廉政风险排查工作一般每年进行一次，对排查出的廉政风险点及风险等级发生变化的，及时完善补充。如办（科