2016年定州市乡村医生涨工资规定文件.docxVIP

　　2016年3月1日　　关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案　　乡村医生是医疗卫生服务队伍的重要组成部分，是建立国家基本医疗卫生制度、保障农民身心健康的重要力量，为进一步巩固和加强乡村医生队伍建设，根据《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》国办发〔2015〕13号和《河北省人民政府办公厅印发关于进一步加强乡村医生队伍建设实施方案的通知》冀政办字〔2015〕71号文件要求，结合我市实际，制定以下实施方案。　　一、总体要求　　坚持保基本、强基层、建机制，从我市市情和基本医疗卫生制度长远建设出发，合理规划和调整乡村医生资源总量和配备标准，建立健全乡村医生准入退出制度，改革乡村医生服务模式和激励机制，落实和完善乡村医生补偿、养老和培养政策，加强医疗卫生服务监管，稳定和优化乡村医生队伍，全面提升村级医疗卫生服务水平。　　二、主要目标　　通过10年左右的努力，力争使乡村医生总体具备中专及以上学历，逐步具备执业助理医师及以上资格，乡村医生收入、待遇得到较好保障，服务能力稳步提高，开展签约服务，基本建成一支规模适度、素质较高、适应需要的乡村医生队伍，促进基层首诊、分级诊疗制度的建立，更好保障农村居民享受均等化的基本公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。　　三、重点工作　　一加强乡村医生队伍建设　　1明确乡村医生职责。　　乡村医生包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师，下同主要负责向农村居民提供公共卫生和基本医疗服务，承担基层首诊工作任务并根据救治需要向居民提供转诊意见，承担卫生计生行政部门委托的其他医疗卫生服务相关工作。　　2合理配置乡村医生。　　综合考虑辖区服务人口、服务现状和预期需求以及地理条件等因素，合理配置乡村医生，原则上按照每千服务人口不少于1名的标准配备乡村医生，人口较多居住分散的行政村可酌情增设，进一步推动基本公共卫生服务的深入开展和基层首诊、分级诊疗制度的逐步建立。　　3加强村卫生室建设。　　原则上每个行政村有一所集体举办的村卫生室，村卫生室与村民委员会、村民服务中心等集中建设，由当地村委会提供土地。　　村卫生室的用房和基本设备标准不低于国家和河北省下发的《村卫生室建设指导意见》要求，建设面积不低于60平方米。　　要依托农村公共服务平台建设等项目，采取公建民营、政府补助等方式，进一步支持集体产权村卫生室房屋建设和设备购置。　　4保障村卫生室运行。　　加快建立保障集体产权村卫生室运行的长效机制，集体产权村卫生室用水、用电及行政事业性收费等按有关规定享受国家优惠政策，运行维护费用列入农村基本公共服务项目，较大修缮工程优先列入一事一议奖补项目。　　加快村卫生室信息化建设，支持新型农村合作医疗即时结算管理、健康档案和基本诊疗信息联动、绩效考核以及远程培训、远程医疗等。　　二加强乡村医生从业管理　　1严格乡村医生执业准入。　　在村卫生室执业的医护人员须具备相应的资格并按规定进行注册，在规定的范围内执业。　　新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员，应当具备执业医师或执业助理医师资格。　　2规范乡村医生服务行为。　　卫生行政部门按照《中华人民共和国执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》等法律法规，切实加强乡村医生执业管理和服务质量监管，落实基本药物制度，促进合理用药，提高医疗卫生服务的安全性和有效性。　　3落实乡村医生考核制度。　　在卫生行政部门的统一组织下，由乡镇卫生院定期对乡村医生开展考核。　　考核内容包括乡村医生提供的基本医疗和基本公共卫生服务的数量、质量和群众满意度，乡村医生学习培训情况以及医德医风等情况。　　考核结果作为乡村医生执业注册和财政补助的主要依据。　　4降低乡村医生执业风险。　　建立适合乡村医生特点的医疗风险分担机制，在条件成熟的情况下可探讨采取政府补助设立乡村医生风险补偿金，或采取域内医疗卫生机构整体参加医疗责任保险等多种方式有效化解乡村医生的执业风险，不断改善乡村医生执业环境。　　三提高乡村医生队伍素质　　1加强继续医学教育。　　按照《河北省乡村医生教育规划2011-2020年》要求，加大乡村医生继续教育力度，扩大继续教育覆盖面。　　结合乡村医生工作的特殊性，充分利用远程教育平台开展继续教育，力争到2020年实现乡村医生继续教育覆盖率达100。　　对按规定参加学历教育并取得医学相应学历的在岗乡村医生，政府可适当予以学费补助。　　2实施订单定向培养。　　加强农村订单定向医学生免费培养工作，重点实施面向村卫生室的3年制高职免费医学生培养。　　免费订单定向医学生在校学习期间免除学费，免缴住宿费，并补助生活费。　　入学前与学校和我市卫生行政部门签订协议，承诺毕业后在农村基层从事卫生工作6年以上，毕业