财政学-公共产品供给和公共选择理论.ppt

中国金融出版社 中国金融出版社 第三章 公共产品供给与公共抉择理论 学习目标 第一节 公共产品供给理论 一、公共产品的数学定义 公共产品的公式： 其中，i个消费者中的每个人都可按其意愿，消费总量为 的公共产品，即公共产品在个人之间是不可分的。 第一节 公共产品供给理论 二、公共产品供给的均衡分析 （一）局部均衡分析 局部均衡分析(partial equilibrium approach)是仅就经济体系的某一部分加以观察和分析，而假定其它部分对所观察的部分没有影响。 第一节 公共产品供给理论 二、公共产品供给的均衡分析 （一）局部均衡分析 1.公共产品与私人产品的需求曲线 私人产品和公共产品的需求曲线可分别参见图3-1和图3-2。 第一节 公共产品供给理论 二、公共产品供给的均衡分析 （一）局部均衡分析 2.公共产品与私人产品的供给曲线 私人产品和公共产品供给的曲线也可分别参见图3-1和图3-2。 第一节 公共产品供给理论 二、公共产品供给的均衡分析 （一）局部均衡分析 3.公共产品供给的均衡条件 如图3-3所示。 第一节 公共产品供给理论 二、公共产品供给的均衡分析 （二）一般均衡分析 一般均衡分析(general equilibrium approach)是就整个经济体系加以观察和分析。公共产品供给的一般均衡分析是就一个有若干公共产品和若干私人产品的经济体系而分析其实现最佳供给的均衡条件。 如图3-4所示。 第一节 公共产品供给理论 二、公共产品供给的均衡分析 （三）结论 总之，无论是局部均衡分析，还是一般均衡分析，纯粹公共产品的有效供给条件都是：∑Pi= MC ，而∑Pi =MSB=∑MBi， MC =MSC，所以MSB（公共产品边际收益） = MSC（公共产品边际成本）同样成立。 也就是说，一定数量的公共产品的社会边际效益就是所有消费者因公共产品而获得的个人边际收益的总和，公共产品供给的最佳资源配置点应该是公共产品所有消费者个人边际收益的总和（社会边际效益）恰好等于公共产品供给的社会边际成本（或总成本）。 第一节 公共产品供给理论 三、公共产品市场供给的困难 （一）收费问题——“灯塔（light house）”难题 灯塔在经济学中是一个很出名的经典公共产品。 第一节 公共产品供给理论 三、公共产品市场供给的困难 （二）决策问题——达成协议难题 在市场经济中，如果采取自愿捐献的方式来供给公共产品，其决策将会受到群体规模的影响。如果公共产品收益人群的规模较小，比如只有几个消费者，那么他们就有可能就公共产品的供应计划和成本分摊问题达成协议。可如果公共产品收益人群的规模太大，比如有成千上万个消费者时，达成协议就很困难，决策成本也极高。 第一节 公共产品供给理论 三、公共产品市场供给的困难 (三)供给问题——“公共地悲剧”难题 所谓“公共地悲剧”是大卫?休谟早在1740年就曾指出的一种公共产品被过度使用的现象。它指的是在社会经济生活中，如果采取自愿捐献的方式来供给公共产品的话，由于每个人都存在着免费享受通过他人的捐献而提供的公共产品的欲望，而一旦人人都这样做（即充当免费搭车者），那么，公共产品不仅会被过度使用，而且最终将没有任何公共产品可以提供，“公共地悲剧”就会发生。 第一节 公共产品供给理论 三、公共产品市场供给的困难 （四）偏好显示问题——“说实话”难题 由于公共产品供给缺乏一种像市场机制那样自动显示个人真实偏好的“显示机制”，因此它就不可避免地会碰到“说实话难题”。即在个人理性与集体利益的冲突中，追求利己行为的个人能否如实地反映其对公共产品的偏好和受益情况，实在要打一个大大的问号。 第二节 公共抉择理论 一、政治市场与经济市场 在政治市场中，选民、利益集团等相当于经济市场中的消费者，政治家和官僚相当于经济市场中的企业（供给者）。在经济市场中，人们通过货币来进行交易。而在政治市场中，人们则通过相当于货币的“选票”来进行交易。由于假定所有人的行为都是理性与自利的，因而两个市场中有着类似的交易结构和特征。 第二节 公共抉择理论 二、公共抉择的制度基础 现代国家的公共抉择的基础概括起来讲就是建立在代议制、普选制和政党制上的政治民主制。 简单来说，民主制就是人民自治的制度。西方国家的民主制主要有两种：立宪君主制和民主共和制。而其中民主共和制是最符合民主精神的政体。 第二节 公共抉择理论 三、公共抉择的方式 在现代国家，公共抉择的方式一般有两种：一是直接民主制；二是代议民主制。 所谓直接民主制（direct democracy），是指选民或投票人自己直接进行投票，参与政治决策或集体决策的最终抉择的一种公共抉择方式。 所谓代议民主制（representative democracy）简称“代议制”，是指