中国华电集团公司工程评标导则(A版).doc

PAGE PAGE I 中国华电集团公司 工程评标导则 (A版) 中 国 华 电 集 团 公 司 2006年11月 北京 目 次 TOC \o "1-2" \h \z \u 前 言 II 1 范围 3 2 规范性引用文件 3 3 术语和定义 3 4 总则 4 5 评标准备及程序 5 5.1 评标准备 6 5.2 评标程序 6 5.3 评标报告的编写 8 5.4 定标 8 6 评标方法 8 6.1 经评审的最低投标价法 8 6.2 综合评估法 9 6.3 法律、行政法规允许的其他评标方法 25 附录A（规范性附录） 评标报告编写要求 26 前 言 本指导性技术文件是中国华电集团公司为进一步规范招标评标活动，体现合理低价中标原则，确保投资效益，合理、有效控制工程造价而委托华电招标有限公司组织编制的。 本指导性技术文件供集团公司从事招标工作人员及有关管理人员使用，不作为处理和判定民事责任的依据。 本指导性技术文件的附录A为规范性附录。 本指导性技术文件由中国华电集团公司归口并解释。 本指导性技术文件是首次发布。 工程评标导则 (A版) 1 范围 本指导性技术文件规定了中国华电集团公司独资、控股的新、扩、改建工程的设计、施工、监理、调试、设备、材料等招标评标应遵循的基本原则和采用的方法。 本指导性技术文件适用于火电、水电、风电等电源建设项目的国内招标评标，对于生产技改、环保技改及非电产业项目的招标评标，对于国际招标的项目或标段的评标，可参照执行。 本指导性技术文件不适用于核电站核岛招标的评标。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本指导性技术文件的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本指导性技术文件，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本导则。 中华人民共和国主席令第二十一号 中华人民共和国招标投标法 国家计委计建设[1997]1466号文 国家基本建设大中型项目实行招标投标的暂行规定 国家计委等七部委第12号令 评标委员会和评标办法暂行规定 国家计委第3号令 工程建设项目招标范围和规模标准规定 国家计委第4号令 招标公告发布暂行办法 国家计委第5号令 工程建设项目自行招标试行办法 国家计委第6号令 国家重大建设项目稽查办法 国家计委第9号令 工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定 国家计委等七部委第30号令 工程建设项目施工招标投标办法 国务院办公厅国办发[2000]年 34 号文 关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见 国家发改委等七部委第27号令 工程建设项目货物招标投标方法 国务院办公厅国办发[2004]56号 关于进一步规范招标活动的若干意见 国家发展改革委、建设部发改投资[2006]1325号文 建设项目经济评价方法与参数 中华人民共和国财政部令第18号 政府采购货物和服务招标投标管理办法 中国华电工[2005]878号文 关于发布<中国华电集团公司电力工程建设招标系列范本>的通知 中国华电监[2003]257号 中国华电集团公司招标监督暂行办法 中国华电监[2005]1162号 关于进一步规范招投标工作的若干意见 中国华电工[2006]1488号文 关于印发《中国华电集团公司工程招标管理办法(A版) 》的通知 3 术语和定义 3.1 评标价 （Evaluated bid price） 以投标报价为基础，结合投标文件，按招标文件的规定进行调整后的价格。此价格仅用于评标，招标文件中对漏报或多报内容的调整应以不利于相应投标人中标为原则进行规定。 3.2 经评审的最低投标价法 （Method of the lowest bid price） 对各投标按招标文件的规定进行评审，符合招标文件规定的技术要求和标准的投标，评标价格最低的为中标候选人的评标方法。此方法评标委员会无需对投标文件的技术部分进行价格折算。 3.3 综合评估法 （Integrative evaluation method） 按招标文件中明确规定的因素及其权重衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，将最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标推荐为中标候选人的方法。 3.4 最低评标价法 (Method of the lowest evaluated bid price) 是综合评估法的一种，对各投标按招标文件的规定进行评审，符合招标文件规定的技术要求和标准的投标，对