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河南新规:环保部门可直接查封污染企业 　　《河南省减少污染物排放条例》1日正式实施，该条例规定，县级以上环保行政部门对无证排污、违反许可证要求排污的，可依法查封有关设施、场所。这被环保人士认为是中国内地污染减排监管手段的有效突破。 　　近年来，环境违法行为、污染事件时有发生，老的环境问题尚未得到有效解决，雾霾天气加重、重金属污染等新的环境污染问题又集中出现，甚至影响了民众的生活质量和身体健康。河南省环保厅厅长张庆义近日直言，该省环境形势依然十分严峻，污染减排压力持续加大。 　　《河南省减少污染物排放条例》可谓酝酿已久，2012年，该省人大常委会就把上述条例列入立法计划。随后，河南省法制办、省环保厅在充分调研、论证的基础上，起草了条例草案。2013年9月26日，该省十二届人大常委会第四次会议顺利通过。 　　上述条例规定最为引起社会关注的是，县级以上环保行政部门对无证排污、违反许可证要求排污的，可依法查封有关设施、场所，扣押有关工具、物品；在查处相关违法行为时可对证据先行登记保存 　　赋予了环保部门查封扣押先行登记保存的权力，这个规定国家还没有(出台)，这是河南的一个创新。河南省环保厅政策法规处副处长李国敏此间表示。 　　1月1日起实施的《河南省减少污染物排放条例》还明确规定，县级以上政府对减少污染物排放工作负责，要纳入国民经济和社会发展规划，制定年度实施计划，实行目标责任制和行政问责制并加大了对重大污染事件责任人的追责力度。 　　近年来，中国多地空气持续恶化，水污染日益严重，重金属污染呈现高发态势。从环保监管方面暴露出监测手段滞后，处罚力度轻，从而导致了违法排污、违法建设屡禁不止的乱象。 　　河南城建学院环境与市政工程系副教授陈寒玉就此向记者表示：环保部门拥有对违法违规排污企业查封权力，有望改变执法难的尴尬局面。 　　陈寒玉分析认为，根据中国目前的相关法规，环保部门只有处罚、责令限期整改的权力。《河南省减少污染物排放条例》虽是地方性法规，但上述新规也体现出中国污染减排监管法规的重大、有效突破。