建设勤政廉洁务实高效的行政服务中心.docVIP

PAGE PAGE １１ 建设勤政廉洁务实高效的行政服务中心 太谷县行政服务中心位于108国道财政综合服务大楼，占地总面积为980多平方米。其中一楼为办事大厅，五楼为政务中心办公区。“中心”自2007年9月运行以来，始终以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨，紧紧围绕“进一个门办好，交规定费办成、在承诺日办结”的工作目标，不断加强中心内部管理，完善中心服务功能，在办事效率、工作质量和服务水平上都有了新的进步。“中心”以科学化、规范化、信息化管理为发展方向，实现行政审批与信息网络技术的有机结合，建立以科学管理为内涵、网络平台为基础的运作机制。“中心”充分运用各种现代信息方式，方便群众办事。办事人员要了解审批事项的办理过程和结果，可通过大厅内的触摸屏、拨打中心语音电话或登录中心网站进行查询；事项办结有中心窗口短信告知。 “中心”运行以来，一直受到上级部门和领导以及社会各界的大力支持与配合，我们将继续与时俱进，开拓创新，为建设服务型政府，构建和谐太谷做出贡献。下面，结合我县行政服务中心建设工作实际谈几点浅显感受和想法,希望借此与各位同仁做深入交流。 一、行政服务中心建设取得的成效 行政服务中心运行两年多来，尽管时间还很短，但对于推进阳光政府、服务政府建设，提高办事效率，增强政府权力的透明运行，优化发展环境，促进经济社会发展，产生了积极的作用，受到了社会各界群众的欢迎和好评。 一是推进了管理型政府向服务型政府的转变。长期以来，政府管理经济沿袭了在计划经济体制下形成的模式，政府部门管理意识过强，服务意识不高，审批项目过多过滥和许可程序复杂漫长等问题的存在，使得群众办事总是有盖不完的章，走不完的程序。建立行政服务中心，我们把原来分散在县城四面八方的46个部门的294项审批和服务事项，统一集中到一个地点办理，并按照“进一个门办好、交规定费办成、按承诺日办结”的机制运行，实现了政府提供公共服务的方便高效，有效解决了群众办事难的问题，真正体现了执政为民。中心运行两年多来，共受理各类审批服务事项5万多件，按时办结率达100%。其中提前办结率达到了30%以上。如，过去办理一个企业注册登记，从申报到最后拿到刻制好的企业公章，要涉及工商、质监、国税、地税、公安、刻章公司等多个部门的多道环节。进驻中心后实行部门协作、一条龙服务，办理时间由过去的四十多天缩短为几天；涉及保险、税务、交警的新车上牌业务，由过去的好几天缩短为2个多小时。实践证明，行政服务中心通过创建服务型政府，创新制度，变多次办为一次办，变拖着办为高效办，真正使人民群众“少跑腿、少进门、少找人”，实现了政府“亲民”、“为民”、“便民”的人性化服务理念。两年多来，共收到企业和群众赠送的锦旗、牌匾、感谢信达100多件。这表明，建立行政服务中心，推进服务型政府建设，是深受群众欢迎的。 二是推进了封闭型政府向阳光型政府的转变。把政府权力放在阳光下公开透明运行，这是对政府的一场“自我革命”。行政服务中心作为打造公开透明政府的重要载体和平台，集中体现了政府依法维护老百姓的知情权、参与权和监督权的要求。我们通过实行开放式办公、网络化管理、立体式监督，清理行政权力事项，解决谁来办的问题；规范权力运行流程，解决怎么办的问题；明确办结时限和服务标准，解决办事效率和质量问题，实现了全方位的政务公开和阳光下的透明运行。各部门将项目名称、设立依据、申报条件、申报材料目录、办理程序、承诺期限、收费标准及依据等项内容，全部列入公开目录，并在中心网站和窗口服务指南上公布，让群众明明白白地办事。同时，通过建立多层次立体式监督和政务公开体系，如县纪委、监察局在中心设立远程监督，可以随时监督每一位工作人员情况和办事效率情况，县纪委、监察局还随时去中心明查暗访，中心还建立完善相应的管理制度、群众监督举报制度、工作人员挂牌上岗等各项规章制度，使政府部门的行政许可及服务行为置于行政审批服务机构、政府监察机构和社会公众的多重监督之下，有效地制衡了体制弊端、部门利益和个人私欲，有助于工作人员正确行使权力，诚信服务，提高了政府的公信力。阳光是最好的防腐剂。政府权力在阳光下公开运行在一定程度上避免了暗箱操作，铲除了吃拿卡要的生存土壤，实现了反腐倡廉的关口前提。 三是推进了指令型政府向依法行政型政府的转变。计划经济体制时期，政府要靠下达指令计划来控管经济。而目前的市场经济本质上是一种法治经济，这种体制要求政府必须成为法治政府。政府有没有威信，一条重要的标准就是看政府依法行政、依法办事的水平。行政服务中心是政府依法行政的前沿阵地，通过用制度和法律规范权力运行、约束从政行为，强化了对审批服务事项的管理，使政府行政审批逐步走上规范化、程序化、制度化轨道。一是按照应进必进的原则，逐项筛选、严格把关，确保各种审批许可项目的依法设立，从根本上