对于问题(1)从行政法原理来讲,一个行政决定的作出和决定的执行是可以区分开来的;行政决定一旦作出并送达,就具有确定力、拘束力以及潜在的或者即刻的执行力;行政决定是否已被执行并不影响它本身的效力。 本案中北京科技大学退学处理决定作出后,可能仍有许多后续工作,如变更学籍登记、迁出学生宿舍等工作,虽然学校未做这些工作,但不会影响退学处理决定的效力。 对于问题(2)被告在作出处理决定后,允许原告继续学习,补办学生证等行为,一般会产生这样的法律后果:后面这些行为视为对处理决定的撤销。原告有理由相信其仍是学校的学生,同其他学生一样具有学籍。 针对此,被告辩称原告能够继续在校学习,是由于校内某些部门及部分教师不知情的情况下所作的,或者故意违反学校政令所作的行为,不能代表学校。 法院观点:这些行为都是行使学籍和教学管理的行为,无疑属于职务行为,其行为后果应归属于学校。 信赖保护原则相关分析 A.适用信赖保护原则的要件 信赖保护原则是行政法的一项重要原则。适用信赖保护原则需具备以下三个要件: 1、信赖对象为行政行为,至少具有公权力行为的外貌;至于它是合法还是非法不成问题,除非它因重大明显之瑕疵而无效。 2、相对人因信赖该行为而作出一定的安排,而不止有信赖的意思表示。 3、信赖是正当的、有生活经验上的根据的。 B.信赖保护原则的适用范围 信赖保护原则的适用范围不但取决于一国的社会实际,也受相应的
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