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俄罗斯远东经济发展战略的区域经济学分析 张颖春 　　【内容提要】　论文重点阐述俄罗斯远东发展战略的主体思想,从区域经济学的角度分析其可行性和潜在优势,分析了远东发展战略主要采用了区域经济一体化的发展思路,能源开发对区域经济合作的聚焦作用,区域发展的点轴理论与开发模式,区域产业梯次发展的理论模式,区域基础设施建设的引力作用,区域发展的优区位开发模式。 　　【关键词】　俄罗斯　远东经济　发展战略　区域经济学理论 　　【作者简介】　张颖春,1964年生,黑龙江大学副研究员。(哈尔滨　150080) 　　俄罗斯远东地区处于俄联邦东部边陲,土地辽阔,资源丰富,在俄罗斯政治经济中的地位极其重要。若想深入研究远东经济,首先需要了解其经济发展的简要历程。 一　俄罗斯远东地区经济发展 　　(一)沙俄时期的远东经济 　　沙俄时期远东地区经济发展主要是农业、手工业、商业的初步发展,交通、城市的初步建设以及自然经济向商品经济的过渡。沙俄政府为了加速对这一地区经济的开发,采取了一系列行之有效的措施:首先是鼓励向这里大规模移民,解决该地区经济发展所需要的劳动力;其次是大力吸引国外劳动力,以补充本国劳动力的不足;第三是实行自由贸易,全面开放远东,吸引大批欧俄及外国的商人前 来投资;第四是大力发展交通运输业,19世纪末20世纪初西伯利亚大铁路和中东铁路的修筑,不但大大加快了远东经济发展的进程,也使这一地区成为俄国在东方与世界进行经济联系的门户;第五是强调对外输出资本。以上这些措施在当时所取得的效果是显著的,但从总体上说,这一时期远东地区的经济发展水平只能说是初步的、低水平的。据统计,在沙俄经济状况最好的1913年,远东地区的工业总产值仅占全俄的0.5%。 　　(二)苏联时期的远东经济 　　苏联时期远东经济的发展,总体说来,重视自然资源的开发,而忽视社会经济的均衡发展。煤 炭、石油、天然气、森林等资源开采型产业是远东经济发展的重中之重,其他产业部门发展相对迟缓。直到20世纪80年代中期,远东许多农副产品自给率仍很低。 　　从地域分布来看,苏联时期远东地区开发一直是和西伯利亚放在一起作为东部地区一个整体进行综合考虑、规划和实施的。20世纪30年代实施了乌拉尔-库兹涅茨克投资纲要,在西伯利亚建成了乌拉尔-库兹涅茨克大型煤炭-钢铁联合企业,形成了苏联第二个大型煤炭冶金基地。 　　40年代卫国战争时期,苏联政府把322个大型工厂从欧洲部分迁移到了西伯利亚和远东地区,不仅为保证战争的胜利起到了重要作用,而且为加强东部地区的经济实力和以后的经济发展起了很大作用。50年代苏联政府实施了安加拉-叶尼塞长期投资纲要,建立了一系列大型水电站和火电站,并以此为基础建立了10余个区域性生产综合体。60年代实施的是西伯利亚油气田长期投资纲要,建成了以秋明和托木斯克油气田为核心的规模庞大的西伯利亚区域生产综合体。70年代实施了贝阿铁路干线工程投资纲要,建成了横贯东西伯利亚和远东的全长3 145公里的第二条西伯利亚大铁路。80年代苏联政府制定了《西伯利亚自然资源综合开发规划》,把对东部地区开发重点转向了大型天然气田的开发。80年代后期,苏联对西伯利亚和远东的经济开发有了重要的变化,提出不仅要依靠国内力量,还要借助国外力量。当时的国家领导人戈尔巴乔夫1986年7月视察符拉迪沃斯托克时还提出,远东要发展外向型经济,要变成向东方开放的窗口,要加强对亚太地区的经贸和技术合作。 　　(三)俄罗斯独立之后的远东经济 　　1.经济发展基本情况 　　俄罗斯独立之后,社会长时间处于不稳定状态,俄罗斯经济急速下滑,当时,整个国家都没有一个长远的发展战略,远东地区亦是如此。1991年年末至1992年年初,俄罗斯政府采取了一系列改革措施,通过“休克疗法”迅速向市场经济转轨,但这些措施带来的后果是设计者们始料不及的,也是短期内不可逆转的,远东乃至全俄经济沿着已形成的下降通道惯性滑落。到1999年年初,远东的工业生产比1990年下降了60%,高于全俄平均下降46%的幅度。更令人担忧的是,远东的经济结构更不合理,原材料生产部门在远东经济中的比重增加到40%(全俄为22%),而机器制造业的比重却下降了60%,固定资产投资下降了79%。同时,由于物价飞涨和失去国家的各种补贴,远东居民生活水平下降幅度远远超过全国平均水平。 　　经历了连续7年经济持续下滑的局面,俄罗斯的经济终于在1999年开始恢复性增长,当年国内生产总值比上年增长了3.2%。2000年普京执政后进行的一系列经济调整,保证了俄罗斯经济持续增长的势头。此时远东经济也步入恢复性增长轨道,但增长速度要低于全国平均水平。这主要是因为俄罗斯经济的恢复与增长在很大程度上是由石油和天然气出口拉动的,而远东缺少该类出口创汇的物资,所出口的原材料产品在国际市场上价格疲软,远比不