监督检查事项-易安网.ppt

 如何开展安全生产执法检查 我市安全生产行政执法监察工作的指导思想和目标 实行“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“谁审批、谁发证、谁主管、谁负责”的原则 建立“政府监管、行业管理、专家查隐患、企业抓落实、执法促整改”的工作机制，以服务为主线，以查处为手段，以消除事故隐患、减少和防止生产安全事故为目的，锻造一支人员精干、装备精良、工作高效、争创一流的安全生产行政执法监察队伍，为构建和谐社会，创建平安德州作出贡献。 我市安全生产行政执法监察工作措施 按照属地，各乡镇（街办）要全面排查、摸清辖区生产经营单位安全生产基本情况，对每个企业逐一建立安全生产管理档案。 加强安全生产“双基”建设，每个村居都要建立安全生产工作小组，由书记或主任任组长，并设立安全生产检查员，协助乡镇（街办）安监办对辖区内生产经营单位、公共基础设施等实行安全管理，教育、引导村（居）民遵守安全生产法律法规，自觉杜绝非法违法行为。 检查前的准备 一是了解相关情况。初次检查的企业，应了解企业的地理位置、规模、行业性质及联系方式。 二是再次检查的企业，事先查阅上次检查的档案资料，整丢已发生问题的环节，明确检查的重点，制定检查方案。 三是备齐文书证件。主要有执法证，相关法律法规、有关标准，空白文书等。 四是备好检查器材。主要有照相、录音、检验、检测工器具等。 实施检查 一是听取情况介绍，全面掌握企业安全生产状况。 二是实施现场检查，分为检查档案资料和生产经营场所二部分。档案资料以企业是否按照有关要求制定并执行好相应制度、台账、记录。生产经营场所以重大危险源、重大事故隐患、有毒有害、易燃易爆作业场所、重点车间、仓库、变电室、锅炉房及特种作业人员持证情况及现场危险作业等。 实施检查 三是与企业负责人反馈检查情况，讲明那些是立即改正的，那些是限期改正的，那些是应处罚的，进一步督促企业依法生产、守法经营，确保安全生产。同时须制作相应文书交付当事人。 《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（安监总局24号令） 监督检查事项 一是依法取得有关安全生产行政许可的情况； 二是作业场所职业危害防治的情况； 三是建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况； 四是按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况； 五是依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况； 六是从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况； 七是新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况； 八是在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况； 九是对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况 ； 十是重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况； 十一是教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况； 十二是为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况； 十三是在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况； 十四是对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况； 十五是组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况； 十六是制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况； 十七是危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况； 十八是按照规定报告生产安全事故的情况； 十九是依法应当监督检查的其他情况。 一、对依法取得有关安全生产行政许可情况的监督检查 非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产许可证，危险化学品登记证，危险化学品经营许可证，危险化学品安全使用许可证，非药品类易制毒化学品生产备案证明，非药品类易制毒化学品经营备案证明，烟花爆竹经营（批发）许可证，烟花爆竹经营（零售）许可证，职业卫生安全许可证等证件。 检查内容 检查标准 1．查看安全生产、经营、使用许可等证件是否在有效期 内，许可范围（产品）是否与企业（单位）生产、经营、 使用情况一致，是否存在漏项和超许可范围生产、经营、 使用现象；是否存在伪造、冒用、转让等现象。 2．危险化学品生产企业应对属于危险化学品的生产原料、 中间产品和产品（包括副产品）依法进行