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支部活动;目
录;贸易战(trade war)又称“商战”,指的是一些国家通过高筑关税壁垒和非关税壁垒,限制别国商品进入本国市场,同时又通过倾销和外汇贬值等措施争夺国外市场,由此引起的一系列报复和反报复措施。;在历史上,美国曾主导或发起过多次贸易战,历次贸易保护浪潮之间既有共性又有区别,了解这些贸易战发生的背景、经过和结局,会对我们看待和研究本次的中美贸易战有一定的启发意义。;背景:欧洲贸易保护,减少对美需求,美国顺差大减。
第一次世界大战后,欧洲国家为了恢复本国经济,纷纷推出贸易保护政策,对美国产品需求减弱,导致美国产品价格下跌显著:农产品价格指数在1920年尚处于135的高位,到了1921年就迅速下跌到89;制成品价格指数则从1920年中期的150以上一路下跌,到1921年中期该指数不到100。
;过程:美国进口关税大幅提升,招致反制措施
美国实行高关税的措施遭到了欧洲多国的强烈反对,主要表现在欧洲多个国家开始实施报复性的提升关税措施。例如德国和英国的宏观关税税率由1930年的10%左右上升至1932年25%的高位,而整个全球贸易整体的宏观税率也从10%左右上升到20%。
结果:欧美两败俱伤,全球陷入衰退
受贸易战影响,全球范围内均表现出贸易收缩的趋势。德国、法国、英国和意大利的出口同比增长率从1930年开始均开始下滑。;2. 70-80年代贸易战;当时美国贸易逆差主要贡献国是日本。从贸易逆差的分布来看,80年代美国对日本的贸易逆差占美国总贸易逆差规模的比重超过30%。同时,伴随着60年代的经济高增长,日本快速崛起挑战了美国的霸权地位。因此,日本成为美国70-80年代贸易战的主要对象。
;过程:
美国要求日本自愿限制对美钢铁和汽车出口量,并且要求日本签订“广场协议”,以日元兑美元升值来减少贸易逆差。; 结果:逆差未结束,日本代价大
将时间轴拉长来看,实际上美国在70-80年代发动的贸易战并没有解决美国贸易逆差扩大的问题。1992年开始,美国的贸易逆差又重新扩大,并且贸易逆差规模不断创下新高,截止2008年次贷危机时期,美国的贸易逆差已经扩大到8325亿美元。
作为70-80年代美国贸易战的主要对象,日本经济在90年代付出了巨大代价。贸易摩擦导致日本净出口对GDP的贡献率由正转负。净出口对经济实际增长的拉动从1985年的1%骤降至1986年的-1%,1986-1990年持续负向拖累经济。; 3. 2002年钢铁贸易战
背景:经济下滑,钢铁行业不景气
从2000年开始,美国经济表现出明显的下滑趋势。一方面,美国GDP实际增长率从2000年初的5%以上一路下跌,到2001年末接近0%。另一方面,失业率水平从2001年初开始不断攀升,到2002年初已经接近6%。
过程:推出201条款,遭到他国反制
美国为了保护钢铁行业发展,实施贸易保护措施,但遭到了其他国家的强烈反对。2002年3月,美国根据“201条款”对十多种进口钢铁征收最高为30%的关税,有效期为三年。这一措施遭到了欧盟和中日的强烈反对,欧盟迅速向WTO提出申述,并且欧盟和中国先后对进口钢铁实施了保障措施。;201条款:如果国内行业受到由于进口增多而造成的实质性损害或威胁就可以要求国际贸易委员会(ITC)实施补救性措施。ITC负责确认进口增多是否造成了损害。如果委员会得出了肯定性的结论,就会向总统推荐实施紧急性的补救措施。美国总统决定是否实施补救性措施。 ; 结果:商品贸易和钢铁需求双收缩
钢铁贸易战过程中,欧盟和美国的商品贸易和钢铁需求双双收缩。从2002年年初到2003年末,在美国对钢铁实施高关税保护的过程中,欧盟和美国的商品贸易出口增长率均在0上下波动。同时,从2001年到2003年,欧盟和美国的粗钢需求量多数时间表现为负增长。此外,美国对钢铁的高关税贸易保护并没有对经济增长和降低失业率起到任何积极作用,反而遭到欧盟和中国、日本等多个国家的报复性贸易保护措施。;回顾美国此前主导和发起的三次贸易战,其共同点在于:均是在美国经济增速出现下滑的背景下发生的,也就是美国内部经济出现了一定问题,希望通过贸易战“转嫁”问题;但美国加征关税的措施,每一次都引发了其它贸易伙伴的反制措施;所以最终结果不仅解决不了美国的问题,还会将全球经济带入衰退。; 三、中美贸易战;美方案例;2018年3月22日,特朗普政府宣布“因知识产权侵权问题对中国商品征收500亿美元关税,并实施投资限制”
2018年4月5日,美国总统特朗普要求美国贸易代表办公室依据“301调查”,额外对1000亿美元中国进口商品加征关税。
2018年5月29日,美国白宫宣布将对从中国进口的含有“重要工业技术”的500亿美元商品征收25%的关税。其中包括与“中国制造2025”计划相
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