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* 摊派卖楼,谁为决策失误买单? 据媒体报道,绍兴城市副中心建设失败后,当地开始“摊派卖楼”。12年前,地理位置处于杭州与宁波中间的绍兴,为对抗这两大区域中心城市的虹吸效应,设立镜湖新区,决计做大绍兴,疏散老城区人口。孰料一番拆迁征地、招商引资过后,忽然发现这新区恰恰因为位于湿地保护区内而根本使不开手脚。房地产项目禁止在此布局,高污产业逐步外迁,最后落得人口进不来、经济上不去。 权力决策失误,落得行政部门摊派卖楼止损。但再高的楼价,也赎不回一座城市长达12年的弯路,换不回纳税人为之付出的辛劳与汗水。这种损失是全方位的,但为之付出代价最高的,恐怕还是民众。 那些决策者,有的已经在这地画了一个圈之后,该晋升的晋升了,该走人的拍拍屁股早走人了。 二、民主决策:作出最佳选择 学习目标 1、公民参与民主决策的两种方式 2、公民直接参与民主决策的四种方式(四种制度)的内容、方式、依据、意义 3、公民参与民主决策的意义 (从决策者和公民两个角度思考) 1. 公民参与民主决策的两种方式 2、公民直接参与民主决策的四种方式(四种制度)的内容、方式、依据、意义 探究点一:公民参与民主决策的方式 (1)公民间接参与决策的方式 公民 决策机关 决策 民主选举产生 参与、审议、监督、制定 探究成果展示 1、公民参与民主决策的两种方式 2、公民直接参与民主决策的四种方式 1、社情民意反映制度 公 民 决策 机关 A、方式:电话、信函、电子邮件、新闻媒体等、反映民意 B、依据:信息是决策的基础,民意是正确决策重要的信息资源。 C、意义:充分反映民意 ,拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提。 A、方式: 在高考改革的过程中,教育专家在专题高考改革论坛会上发表各自的意见,对高考改革中遇到的热点问题进论证。经专家座谈会讨论过后,新的高考方案将制定。 专家咨询制度 高考要改革了! 2、专家咨询制度 专家 决策机关 A、方式:论证会、座谈会等分析论证 C、意义:集中智慧,提高决策科学性 A、方式: B、依据: C、意义: B、依据:专业知识 高考改革方案公示 高考改革方案公示 重大事项社会公示制度 3、社会公示制度 公民 决策 机关 A、方式:公示 C、意义:提高透明度和公众参与度 B、依据:知情权(前提和基础) A、方式: B、依据: C、意义: 高考制度改革听证会 你对听证会有什么认识? 社会听证制度 4、社会听证制度 各阶层 决策 机关 A、方式:听证会(各阶层的代表) 决策利民 A、方式: C、意义: B、依据:发现拟定的决策方案的存在问题 B、依据: 含义(内容) 方式 依据(原因) 意义 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、新闻媒体等 拓宽民意反映渠道,是决策机关进行科学决策的重要前提 使决策反映社情民意 论证会、座谈会 专家学者的专业知识、相关信息,集中他们的智慧 提高决策的科学性、可行性 专家学者对重大事项进行分析论证 公示 公民有知情权,这是公民参与民主决策的前提和基础 有利于提高决策的透明度和公众的参与度 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示 听证会 决策机关拟定的方案可能存在不足 决策利民 对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听政听证参与决策. 2、公民直接参与民主决策的方式 民主参与,共同决策!--广州水价调整 1、2016年3月1号,市物价局开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见. 2、2016年12月邀请专家学者对水价调整方案进行分析论证,听取专家建议。 3、2016年1月20号形成两个备选方案并在网上公示,集思广益. 4、2016年2月29号召开居民水价调整听证会对备选方案作出相关修改完善,并进行决策。 广州的做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式? (社情民意反映制度) (专家咨询制度) (社会公示制度) (社会听证制度) 练一练: 探究活动二: 公民参与民主决策的意义(从决策者和公民两个角度思考)
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