农村社会保障知识讲稿.pptVIP

;本讲的主要内容;家庭保障弱化的一个根本特点：家庭规模缩小;土地保障弱化：中国耕地持续减少;集体保障的弱化：一个解释。;世界其他国家的耕地拥有情况：;人口老龄化的到来：;人口流动加剧：一个无法回避的事实;1980年世界各国或平均城市化率;养老观念的变化：独立养老与养儿防老;生育观念的变化：超生游击队与独生子女;二、建立农村社会保障制度的可行性分析;从农民贡献看农村社保建立的必要性;从农民贡献看农村社保建立的必要性;三、农村社会养老保险制度;二、推广阶段（1992-1998年）;三、停滞阶段（1998-2009年）;四、重建阶段（2009-）;新旧农村社会养老保险制度主要区别：;四、农村合作医疗制度;Chart 1: The information of the old rural cooperative medical system;旧农村合作医疗制度取得成就：;Chart 2: The current situation of the new rural cooperative medical system;新型农村合作医疗制度建立的始点;Chart 3: The scale of financial support coming from the government;How to guarantee the consistent development of the new rural cooperative medical system?;四、农民工社会保障制度：意义;四、农民工社会保障制度：意义;（一）农民工社会养老保险政策与实践; （2）地方政策 当前，许多地方都已经建立的针对农民工的养老保险政策，整体来看，可以大致分为三种模式： 城保模式。即将农民工直接纳入城镇社会基本养老保险制度内。典型代表是深圳、广东，所以该模式也被称为深圳模式。1998年10月27日通过、2000年12月22日修正的《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》为标志。;低保模式。即在现行制度框架下，根据农民工的具体情况适当降低门槛，典型代表是北京、青岛、浙江。2001年9月1日，北京实施了《北京市农民工养老保险暂行办法》为标志。 综合保险模式。即为农民工建立综合性的社会保险体系，典型代表是上海、成都。2002年7月22日上海市政府颁布《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》，并于2004年9月1日进行了修订。办法将工伤（或者意外伤害）、住院医疗和老年补贴三项保险合为一项政策实施。;2、农民工社会养老保险实践;2、农民工社会养老保险实践;（二）农民工社会养老保险理论研究现状;2、主张解决农民工社会养老保险问题（占多数） 农民工进城： 李迎生，2001；曹信邦，2005；陈颐，2006，等 农民工回乡： 杨立雄，2003a，2004，等 农民工单立： 周涛，2003；卢海元，2005a，2005b，2006，等;（三）农民工的主要特点与参与意愿;农民工就业流动性大。 农民工像候鸟,哪里好挣钱就往哪里跑。农业部调查，40%的农民工没有固定工作，平均就业8一9个月，3个月以下的占11.3%，4一6个月的占16.3%，6一10个月的占73.3%，10个月以上的占7.8%。据本次调查（卢海元，2005），湖北省农民工在外出打工3年以上的占29%，3年以下的占71%;在一个单位工作3年以上的占19%，3年以下的占81%。天津市农民工在外打工3年以上的占26%，3年以下的占74%;在一个单位工作3年以上的占31%，3年以下的占69%。农民工表示坚决不回家的占2.4%，争取留在城市的占17.5%，但最终能留在城市的估计不足10%。;农民工平均工资水平低，且地区差异较大 在收入方面，农民工的月工资均比较低，主要集中在1000至3000元之间。其中，每月收入在1000元以下的占3.58％，1000至2000元的占29.26％，1000至3000元的占39.26％，2000元以上的占27.90％。;农民工主要从事建筑、制造、运输等体力性劳动和餐饮、娱乐、家政等服务性行业。 据劳动保障部调查，江苏省农民工从事建筑、制造、服务行业的分别占50%、20%和30%;湖南省农民工从事制造、建筑和服务行业（前三位）的分别占41%、14%、13%;河南省农民工从事制造、建筑、批零贸易和服务行业（前四位）的分别占27%、19%、12%和11%。国家统计局的抽样调查显示，农民工在第二产业占40%左右，第三产业占60%左右，其中，在建筑领域接近80%，在餐饮服务业近70%。;工作时间长，工作环境恶劣，劳动保护严重缺乏 调查显示，目前农民工普遍存在：工作时间过长，每天工作8小时 以内的不到14%，45.98%以上工作超过9小时；工作环境恶劣， 劳动保护严重不足。53.7%的被调查