承德县县城2019年度防洪预案.docVIP

PAGE 1 - 承德县县城2019年度防洪预案 第一章 总 则 一、编制目的 保证县城抗洪抢险救灾工作高效有序进行，有效防范和处置随时可能出现的暴雨洪水县城内涝等突发事件，做到有计划、有组织、有准备的防御洪涝灾害，最大限度地保证人民群众生命和财产安全，同时为指挥决策、防洪调度及抢险救灾提供依据，结合县城实际，特制定本预案。 二、适用范围 本预案适用于县城建成区范围内洪涝灾害预防和应急处置。 三、编制原则 坚持“以人为本、安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针，严格执行以行政首长负责制为核心的防汛工作制度；按照属地管理、分级负责；坚持以防为主，防抢结合；坚持因地制宜，突出重点；坚持统一领导，统一指挥，统一调度；坚持服从大局，分工合作，各司其职；坚持公众参与，军民联防；坚持工程与非工程措施相结合的原则，以高度负责的工作态度和强烈的责任感、紧迫感和使命感，扎实做好防汛各项工作，确保县城安全渡汛，为维护县域经济社会可持续发展做出贡献。 四、编制依据 根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》等国家有关法律、法规、方针政策和《承德县防洪预案》，结合县城自然地理特征、历史洪水、水利工程和社会经济状况编制此防洪预案。 第二章 县城概况 一、城区自然