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PAGE 1 - 发展自由贸易园(港)区 大众日报 “适应经济全球化新形势,必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合,促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合,加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势,以开放促改革。” 　　放宽投资准入 　　首先,统一内外资法律法规,保持外资政策稳定、透明、可预期。市场经济下的企业法律制度应当是统一的,一是给予外商投资企业的优惠待遇或者说是投资激励措施,应当采取税收优惠、财政补贴和行政帮助等形式,而不应是通过企业制度的差异形成的事实上的优惠；二是市场经济下资本应具有较高程度的可流动性,而统一的企业法律制度,乃至统一的民商事法律制度正是这种流动性的前提之一。放宽外资准入,首先就是要统一内外资法律法规。这样有利于把内资企业和外资企业放在同一个框架里面,进一步完善外商投资法规,释放出制度红利,更好地巩固国内的引资优势。要改革外资审批体制,建立高效的外商投资准入管理体制,开展准入前国民待遇与“非禁即入”(负面清单)的试点,为实现内外资准入制度的统一创造条件；强化法律法规的一致执行,形成各类所有制企业平等有序竞争的市场环境。 　　其次,推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放,放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制,进一步放开一般制造业。引入新的理念、机制和商业模式,推动国内相关体