华中科技大学横向科研经费管理办法.doc

. . 华中科技大学横向科研经费管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范我校横向科研经费管理，提高横向科研经费的使用效益，根据教育部 财政部《关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》（教财〔2012〕7号）及其他相关科技政策和科研经费管理规定，结合我校实际情况，制定本管理办法。 第二条 横向科研经费是指学校通过对外开展科研活动取得的除纵向科研经费之外的其他所有科研经费，包括科研协作、科技服务咨询等取得的收入，以及国际科技合作项目中与境外企业、个人的合作经费。 第二章 经费管理责任制 第三条 学校是横向科研经费管理的责任主体。学校实行“统一领导、分级管理、责任到人”的横向科研经费管理体制，校长对学校科研经费管理承担领导责任，学校分管财务工作的校领导负有分管责任。进一步明确学校科研、财务、设备、审计、纪检监察等职能部门及学院（系、所）（以下统称院系）、项目（含课题，下同）负责人的责任和权限，确保经费使用权、管理权和监督权的有效行使。 第四条 科学技术发展院、人文社会科学处是学校横向科研管理工作的主管部门（以下简称“学校科研主管部门”），承担相应的科研管理责任。负责横向科研项目管理、合同管理，以及科研项目实施的过程管理，审核预算调整、大宗材料和外协加工、科研协作费的拨付等重大支出，提供横向科研项目结题信息，协助财务处做好科研项目经费使用的审核、监督工作。 第五条 财务处负责学校横向科研经费的会计核算和财务管理，承担相应的财务管理责任。负责组织项目负责人及其他科研人员学习国家有关部委科技政策和科研经费管理规定，监督项目负责人按照国家、学校有关科技政策和科研经费管理规定，在项目合同约定的范围内，科学、合理地使用科研项目经费，审查横向科研经费决算报告，协助项目负责人进行项目结题审计。 第六条 实验室与设备管理处负责对使用学校横向科研经费购置和形成固定资产的管理，包括大型和批量仪器设备等货物的购置论证、采购及使用效益评价，固定资产的验收、建账、调拨、报废及回收处理，促进仪器设备开放共享。实验室与设备管理处应加强对供应商的筛选、核查和监管，对违反规定提供虚假业务、虚假发票的供应商（公司及法人）及时列入黑名单，并通知财务处拒绝付款，保证学校利益。 第七条 审计处负责对学校横向科研经费的使用情况进行监督检查，按科研主管部门要求开展对横向科研经费使用和管理的专项审计。 第八条 纪检监察部门加强对科学研究和科研管理人员从业行为的监督检查，重点加强对相关职能部门、院系单位履行监管责任情况的监督检查。 第九条 院系是科研活动的基层管理单位，院系负责人对横向科研经费的管理承担监管责任。建立以院系为主体的科研项目负责人廉洁从业的长效机制，加强对课题组和科研团队的管理，督促科研人员特别是项目负责人严格遵守有关规定，确保经费使用的真实性、合法性，预防违纪违法问题发生。院系根据学科特点和项目实际需要，合理配置资源，为横向科研项目执行提供条件保障，负责对采购材料的验收，协助学校有关部门做好横向科研经费使用和管理相关规定的宣传、培训工作。院系应建立外协单位库，对外协单位进行甄选、核实和监管，对协作情况进行评估，对提供虚假协作的单位（单位及法人）及时列入黑名单，并通知财务处拒绝付款，保证学校利益。 第十条 科研项目负责人是横向科研经费使用的直接责任人，对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担经济和法律责任。项目负责人要熟悉并掌握有关财政法律法规和科研经费管理制度，严格按照国家、学校有关科技政策和科研经费管理规定，以及政府采购和技术、服务、安全等要求，在合同约定范围内合理安排经费支出，坚持公正廉洁、诚实守信，按有关规定编制完整、真实的科研经费决算，及时办理横向科研项目结题与科研经费结账手续，自觉接受上级和学校相关部门的监督检查。 第十一条 学校有关职能部门要在横向科研经费管理工作中各负其责，密切配合，建立有效的监管机制，处理好横向科研经费规范管理与服务师生的关系，提升科研管理能力，努力提供优质服务，共同做好学校横向科研经费管理工作。 第三章 收入管理 第十二条 学校取得的各类横向科研经费，不论其资金来源渠道，均为学校收入，必须全部纳入学校财务统一核算，专项管理，专款专用。 第十三条 横向科研经费到账后，由学校科研主管部门根据科研合同审核、确认，授权各院系科研秘书打印“科研经费分配通知单”，科研秘书签字并加盖单位公章后交项目负责人，由项目负责人到财务处办理经费立项、分配上账手续。 第十四条 对于科研合同明确需要转拨给合作单位的研究经费，不提管理费。 第四章 票据管理 第十五条 横向科研经费到达学校账户之前需要开具发票的，财务处可根据签订的科研合同办理预借票据手续。 第十六条 预借票据的管理按照《华中科技大学预借科研经费票据管理办法》的有关规定执行。 第十七条 学