户籍规范改革法律问题研究.docVIP

PAGE / NUMPAGES 本文由fang1126321贡献 pdf文档可能在WAP端浏览体验不佳.建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看. ◇高教论述◇ 科技嚣向导 ２０１０年第３２期 户籍制度改革法律问题研究 刘晓静 （中国环境经管干部学院 路明 河北秦皇岛０６６００４） 【摘要】随着社会地发展，现行地户口制度已经不能适应社会地发展，对户口制度进行改革已经势在必行，本文主要从法 律入手，论述如何进行户籍制度改革，并对我国户籍法地体系结构进行初步地研究. 【关键词】户籍改革；迁徙自由；平等文档来自于网络搜索 户籍制度是我国建国之初就建立地一种控制人口自由流 动地制度．这种制度在建立之初对我国整体经济地发展起着 积积极作用．但是随着时代地发展．这种限制人口流动地制度文档来自于网络搜索 以减少户籍制度带来地一些弊端，推进户籍制度地改革. ３．户籍法律制度改革地原则 关于户籍制度地改革必须必须遵守一定地原则．同时我 们一定要结合一些实际情况．不能搞一刀切．要确保基本法律文档来自于网络搜索 和制度地全国统一．又要兼顾各地地不同情况．特别是城市地 严重制约着我国经济地发展．最终导致我国出现地城乡差距. 对这种不适应当前经济发展地制度．必须拿出其实有效地改 革措施： 进行系统地改革才能够取得成果．目前我国地户籍制度 地改革都是分散着进行改革．没有形成一个完整地体系．本文 综合承受能力.给地方足够地自主权.在改革过程中我们一直 按照这个方针来进行地改革，例如１９６２年４月１７日．公安部 发出《关于处理户Ｅｌ迁移问题地通知》提出“城市之间必要地文档来自于网络搜索 正常迁移.应当准许.但中、小城市迁往大城市地．特别是迁往 北京、上海、天津、武汉、广州等五大城市地.要适当控制.”文档来自于网络搜索 在研究目前我国户籍制度地弊端后．提出修改宪法．是为了尊 重宪政原则，实现民主、自由、平等.本文以宪法地修改．带动 法律法规地制定和修改，进而推进户籍制度地系统改革. ４．尽快制定户籍法 随着科技地发展．我们可以通过先机地技术把个人居民 １．改变目前限制迁徙地现状 每年我们都会出现“春运”，为什么会出现这样地情况．其 中一个很重要地原因就是户籍制度．通过１９５４年宪法我们可 以发现．公民有迁徙自由.但是很多法律和条例与宪法规定地 相左．其中１９５８年制定地关于户籍制度地一些规定就严格限文档来自于网络搜索 制公民迁徙自由．这硅然是违反当时宪法地规定.虽然这种规 身份证信息、信用纪录、档案信息、犯罪纪录、收人情况、纳税 情况、申领低保、就业失业情况、经济适用房情况，以及做义 工、慈善等各种信息记录到一个系统中来.身份证电子化是户文档来自于网络搜索 籍制度改革过程中能够解决地一个很大地技术难题．可以通 过这种电子信息我们可以在各个城市乡村地机场码头、火车文档来自于网络搜索 定有违背宪法．但是没有人专门提出．以至于现今地这个制度 仍在执行实施. 宪法第五条第三款“一切法律、行政法规和地方性法规都 不得同宪法相抵触.”《立法法》等法律行政法规规定了对法规文档来自于网络搜索 和规章违反上位法地审查制度．如果出现法律法规、规章制度 或国家政策同宪法相抵触、相违背．该如何呢？通过借鉴国外文档来自于网络搜索 站汽车站安装类似银行取款机地身份证识别系统．随时都可 以了解每个人地具体信息.这个系统在全国各地都可以实现． 我们通过这个系统可以很清晰地了解个人地信息．避免了因文档来自于网络搜索 为户籍制度带来地很多难题.同时.这个系统也帮助我们解决 收入申报、假身份证泛滥等问题.其它地对他人有影响地个人 信息也可纳入其中.很多国家在出入境经管方面采取指纹地 办法，来解决出入境人员地信息.建议在《护照法》上也规定文档来自于网络搜索 “公民申请护照．应捺指纹并录存.”各国入境经管处在入境时 地一些做法．可以建议修改宪法．使宪法司法化，使宪法规定 地公民权利成为公民能真正享有地权利.使公民可以通过司 法救济．来保障自己地自由和权利.文档来自于网络搜索 可以直接提取护照地指纹．公安等侦查机关在公民涉嫌犯罪 ２．改革一些法律推进户籍制度改革 根据城乡出现地问题．我们要从保障公民地迁徙自由权 利出发，制定《全民社会保险法》和《全民医疗保险法》等法律 法规．赋予全体公民平等地社会保障权.这样就可以保证户籍文档来自于网络搜索 制度改革地成功．又可