论刑事公诉制度的几个问题.DOCVIP

论刑事公诉制度的几个问题 　　一、关于刑事公诉权 　　刑事公诉权是检察机关的一项基本职权。在司法制度史上，这一权力是随着两个基本的变革，即起诉和审判的分离，以及公诉的发展及其与私诉的分离而产生的。公诉权的概念，源于法国法的“action publique”，公诉权理论近代在法、德、日等大陆法系国家发展起来。如同民事诉讼法学中的诉权学说一样，国外的刑事公诉权理论也有不同学说和主张。随着我国刑事公诉实践的发展和检察理论包括公诉理论的深化，根据我国刑事诉讼的特点研究刑事公诉权对于指导我们合法、有效地行使这一权力已日益显其必要。 　　（一）公诉权的定义和内容 　　 现代刑事程序实行原、被告和法官三方组合的“诉讼主义”，其程序的一个基本点是贯彻“不告不理原则”，以起诉为审判的前提，无起诉即无审判，法院对刑事案件不得不诉而审或自诉自审。因此刑事裁判权的发动以诉追权为前提。而刑事公诉权，是诉追权的一种，在现代刑事诉讼以国家追诉主义占主导的情况下，刑事公诉权是最普遍、最重要的刑事诉追权。所谓刑事公诉权，即代表国家提请法院追究被告人刑事责任的权力。其性质可从以下三个方面理解： 　　1、公诉权是一种司法请求权。这是公诉权最重要的特性。也就是说，公诉权的功能是要求国家司法（审判）机关对案件予以裁决，其中包括要求法院受理（即将案件“系属”于法院），从而发动法院审判程序（但在某些国家为审判发动的慎重和适当