2010.9.29-集团公司资产评估实施细则.docVIP

PAGE PAGE 9 中国石油天然气集团公司 资产评估管理办法实施细则 第一章 总则 第一条 根据《中国石油天然气集团公司资产评估管理办法》（以下简称《办法》）制定本细则。 第二条 本细则适用于集团公司总部及全资子公司、直属企事业单位（以下简称企业）。 第三条 集团公司控股子公司的资产评估管理工作，参照本细则执行。 第四条 资产评估业务的特定时点，即资产评估基准日，是指确定资产价值的基准时间，表述方式为××××年××月××日。 评估基准日的确定原则： （一）评估基准日应尽量接近评估目的对应的经济行为或特定事项的实施日期； （二）评估基准日的选择应考虑会计报表的编制日期，一般选择年末、季末或月末； （三）特定经济行为的评估基准日，如破产企业评估，通常以人民法院宣告的破产日为评估基准日。 第五条 资产评估应遵循的原则中： （一）合法性原则是指资产评估委托方、资产评估机构及工作人员等应当按照有关法律法规要求开展资产评估活动，包括主体合法、行为合法、程序合法、文书合法； （二）独立性原则是指资产评估人员应当运用自己的评估专业知识，独立开展评估工作，不受外界各种因素的影响； （三）可行性原则是指资产评估机构制订的评估方案和使用的评估方法应当与相关评估项目紧密结合，切实可行。 第二章 管理机构和职责权限 第六条 企业应按《办法》要求认真履行相关职责，其中： （一）备案资料完整性审核，是指企业应对《办法》中提供的《资产评估备案资料自查清单》所列项目逐一核对，确保备案资料真实完整； （二）企业申请资产评估备案时，统一由集团公司所属二级企业以正式文件形式向集团公司申请，二级以下企业不得直接向集团公司申请资产评估备案； （三）其他应由企业负责的资产评估工作，主要包括向资产评估机构提供相关资料、签署相关合同、协议、出具相关承诺书等工作。 第三章 资产评估范围 第七条 资产评估范围确定原则： （一）国有企事业单位整体改建为有限责任公司或股份有限公司以及国有独资有限责任公司改建为多个股东的有限责任公司或股份有限公司的，对企业整体价值进行评估； （二）国有控（参）股有限责任公司变更为股份有限公司的，如股权结构及比例发生变化，需对企业整体价值进行评估，如股权结构及比例不发生变化，可不进行评估； （三）国有企事业单位部分改建为有限责任公司或股份有限公司的，对拟投入有限责任公司或股份有限公司的资产价值进行评估； （四）两个或两个以上的企业通过吸收合并或新设合并方式合并为一个企业的，如为吸收合并，只对被吸收方的企业整体价值进行评估，如为新设合并，需对合并各方企业整体价值进行评估； （五）一个企业依法分立为两个或两个以上企业的，对拟分立企业整体价值进行评估； （六）企业破产或解散涉及资产处置的，对纳入清算范围的资产进行评估； （七）集团公司所属非上市控（参）股公司国有股东股权比例变动的，对企业整体价值进行评估，原股东或新吸收股东以非货币资产增资或出资的，对其追加投资或出资的资产进行评估，企业原股东同比例增资扩股的，只对股东新投入的非货币资产进行评估； （八）企业转让持有的整体或部分股权的，对被投资企业整体价值进行评估，转让资产的，对拟转让的资产进行评估； （九）企业进行股权或资产置换的，对双方拟置换的股权或资产在同一评估基准日进行评估； （十）收购非国有单位资产的，对拟收购资产进行评估，收购非国有单位股权的，对拟收购股权单位的整体价值进行评估； （十一）在企业诉讼以及民事强制执行中涉及国有资产价值的，对诉讼或强制执行所涉及的资产进行评估。涉讼或强制执行的资产一般由人民法院委托资产评估机构。 第八条 账面原值总额低于100万元的资产转让项目，企业可根据具体情况确定是否进行资产评估。 第四章 资产评估方法 第九条 资产评估方法主要包括成本法、收益法和市场法，其中： （一）成本法指现时条件下被评估资产全新状态的重置成本减去该项资产的实体性贬值、功能性贬值和经济性贬值后，再对资产价值进行估算的各种评估方法的总称。采用成本法对企业整体价值进行评估的，评估对象的价值根据被评估企业整体资产和负债情况综合评估确定。采用成本法进行评估的，被评估资产应处于继续使用状态且具有可利用的历史资料； （二）收益法是指通过估测被评估资产预期收益的现值来判断资产价值的各种评估方法的总称。采用收益法进行评估的，被评估资产的预期获利年限、预期收益以及预期收益所承担的风险可以预测； （三）市场法是指利用市场上同样或类似资产的近期交易价格，经过直接比较或类比分析来估测资产价值的各种评估方法的总称。采用市场法进行评估的，应有活跃的公开市场且公开市场上应有可比的资产及相关交易活动。 第十条 资产评估价值类型包括市场价值及其他价值类型，其中： （一）市场价值是指买卖双方在各自理性行事且未受任何