职务犯罪预防新视角教育.pptVIP

预防职务犯罪新视角 授课依据 ★《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》 ★ 《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》 ★ 《中华人民共和国刑法》（2009修正） ★ 《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见?》（ 法发〔2007〕22号? ） ★《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》 （高检发释字〔2006〕2号） ★ 《建立健全惩治和预防腐败体系２００８－２０１２年工作规划》 ★ 《关于领导干部报告个人有关事项的规定》  ★ 《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》 前 言 世上不法之事莫过于执法之人自己破坏法律，法律的看守人变成了法律的杀人犯，就如同医生毒死病人，监护人绞死被监护人，这是天底下最悖公理之事。 ——德国法学家·耶林 全球“贪污观感指数” 2003年，中国排名66位，得分3.4 2004年，中国排名71位，得分3.4 2005年，中国排名78位，得分3.2 2006年，中国排名70位，得分3.33 2007年，中国排名78位，得分3.2 2008年，中国排名72位，得分3.6 2009年，中国内地排名79位，得分3.6分。 新西兰以9.4分排第1位，丹麦以9.3分排第2位，新加坡和瑞典都得到9.2分排第3位，美国从7.3增加到7.5分排19位。 世界罕见 1998年～2002年，全国各级人民法院审结的国家工作人员贪污贿赂案件99306件，2662名县处级以上干部被追究刑事责任，较上一个五年增长了65％； 2003年～2007年，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件179696件209487人，其中立案侦查贪污受贿10万元以上、挪用公款百万元以上案件35255件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员13929人（其中厅局级930人、省部级以上35人）。大案、要案占立案数的比例分别从2003年的46.8%和6.3%上升为2007年的58.3%和6.6%”。 新时期“贪腐”特点 贪渎的金额越来越大； 涉案的人数越来越多； 干部的级别越来越高； 窝、串案的频频发生； 手段更隐蔽、组织更严密； 恶性循环更突出； 涉案范围更广泛。 宏观环境之体制与制度弊端 （一）改革中的变通性制度安排 （二）体制改革的缓慢性推进 －－垄断性资源 －－权力过分集中 －－权力监督的缺失 （三）惩罚机制的缺陷 非生产性收益的驱使 没有制约的权力必然产生腐败 窝案、串案频发 2010年5月，北京市地方税务局原局长、北京市政协委员王纪平因经济问题已被双规。北京地税局原常务副局长苏文权，丰台区地税局原局长许飞等税务系统的14人涉嫌职务犯罪案。 （三）惩罚机制的缺陷 “一个不足的刑罚比严厉的刑罚更坏。因为一个不足的刑罚是一个应被彻底抛弃的恶，从中不能得到任何好结果。对公众如此，因为这样的刑罚似乎意味着他们喜欢罪行；对罪犯如此，因为刑罚未使其变得更好。” 《刑法》第383条、第386条规定 对犯贪污罪受贿罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污（受贿）数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污（受贿）数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污（受贿）数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污（受贿）数额不满五千元，情节较重的，处两年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污（受贿）未经处理的，按照累计贪污（受贿）数额处罚。 行贿罪 第三百九十条　对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。　　行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。 巨额财产来源不明罪 第三百九十五条　国国家工作人员的财产、支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令该国家工作人员说明来源，不能