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- 2019-08-19 发布于浙江
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PPP项目公司解散、破产风险解析
PPP模式是一种合作文化,政府、社会资本、金融机构等共同参与其中。PPP实务中,会成立项目公司对项目进行运作和管理,同时项目公司也是除PPP项目合同之外,与项目有关的其他合同的签约主体和实施主体。在国家财政部《PPP项目合同指南(试行)》(财金〔2014〕156号)中明确指出,项目公司是依法设立的自主运营、自负盈亏的具有独立法人资格的经营实体。项目公司可以由社会资本(可以是一家企业,也可以是多家企业组成的联合体)出资设立,也可以由政府和社会资本共同出资设立。但政府在项目公司中的持股比例应当低于50%、且不具有经营管理权。由于PPP项目的期限通常较长,在项目的运营维护过程中存在较大的管理风险,PPP项目能否成功实施,与项目能否平稳运营并获得稳定社会效益有直接关系,因此项目公司的良好运作至关重要。本文拟从法律的角度就PPP项目公司可能面临的破产或解散风险,依据相关法律条文进行简要分析,以供相关单位借鉴。依《公司法》设立的PPP项目公司与其他公司有很大不同。业内人士都明知:PPP项目公司兼具行政和民事两种显著特点。这在我国公司法律现象中属于特例。同时,因PPP项目公司肩负着实现公共利益最大化的使命,所以对其在《公司法》意义上的解散和破产就具有了特殊的现实要求。依据《中华人民共和国公司法》的相关规定,公司解散的原因有:公司章程规定的营业期限届满或者
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