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PAGE PAGE 1 浅谈建筑工程施工安全生产管理 　　摘要：建筑业安全生产是一项系统工程，不仅关系到国家建筑业的蓬勃发展，还关系到每位施工人员的生命财产安全。本文介绍了建筑施工项目安全管理的基本要求，分析了建筑施工安全管理存在的问题，探讨了加强建筑工程施工安全生产管理对策。 　　关键词：建筑工程；施工安全；生产管理；基本要求；对策 　　中图分类号：TU761文献标识码：A文章编号： 　　安全生产事关人民群众的生命财产安全,关系到国民经济持续发展和社会稳定的大局。是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会,实现经济发展和社会全面进步的需要。没有安全的保障,便没有职工的高度积极性,就没有施工生产的高效益。因此,是企业生产经营活动的重要组成部分,是一门综合性的系统科学,也是一项非常严肃细致的工作。 　　一、建筑施工项目安全管理的基本要求 　　建设项目安全生产管理工作不仅是组织生产活动的基本指导思想，还是文明施工最重要的体现，必须认真研究建筑施工中安全生产管理的特点（预防性、长期性、科学性、群众性等）来开展工作。建设项目安全生产管理的基本原则如下： 　　1、贯彻“安全第一，预防为主”的方针 　　安全生产包括参建人员的健康和安全，财产安全和环境安全。建设项目安全生产管理要从人、机和环境管理入手，为了预防安全和质量事故，应对相关作业人员进行培训考核，特种作业岗位实行执证上岗，所有操作都要严格执行操作规程，为了预防设备、机具引发的事故，必须定期进行检验。 　　2、坚持安全生产管理重在控制的原则 　　安全生产管理的目的是预防和消灭事故的危害，保障作业人员的健康和安全。在安全生产管理多项内容中，对项目建设过程中人的不安全行为和物的不安全状态进行控制，是安全生产管理的重点。 　　3、坚持安全生产动态管理原则 　　安全生产管理同参与项目建设的所有人有关，涉及到项目建设的各个方面，以及项目建设全过程及一切生产要素，因此必须坚持全员参与和全过程、全方面、全天候动态管理。 　　4、学习建筑施工安全管理十大关系 　　做好安全工作管理应处理好十大关系，即：施工安全与企业信誉的关系；施工安全与效益的关系；施工安全与企业法人的关系；施工安全与社会稳定的关系；施工安全与企业职工的关系；施工安全与安全管理人员的关系；施工安全与安全思想认识的关系；施工安全与狠抓落实的关系；施工安全与加强领导的关系；施工安全与文明施工的关系。 　　二、建筑施工安全管理存在的问题 　　1、安全管理体系不健全 　　建筑施工企业安全管理体系从机构设置、人员配备到人员素质等方面都存在问题。安全管理机构设置方面，根据对企业的访谈和实际观察，总承包单位总部基本上按照住房和城乡建设部的规定设置，但一般的专业分包、劳务分包单位设置单独的安全管理机构的较少，普遍都是设置工程管理部，安全只是工程管理的一部分内容，且主要侧重于工程进度与质量的管理。即便是总承包单位，较大部分分公司、项目经理部安全管理机构的设置也不能到位，不能配备齐全各类安全管理人员。企业基本都只由专职或兼职的安全人员负责安全工作，其他人员既不了解安全管理，也不参与安全管理工作。还有部分是以前的质量检查员等临时转行过来的，没有从事安全管理的经验，也没有得到系统的业务培训。因此导致基层安全管理人员业务素质不高，不具备与所从事的施工生产相适应的安全生产知识、管理经验和管理能力，对施工现场缺乏应有的安全监管的作用。 　　2、安全生产责任制落实不到位 　　某些企业普遍确立了安全生产责任制，制定了本企业的规章制度和操作规程，但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化，对文明工地标准敷衍、应付，特别是对转包和靠挂工程，建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象，项目部安全员形同虚设。不能起到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱．隐患多多。当地建设行政主管部门要依法加强监督，对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决，并依法进行责任追究。 　　3、工人自身缺乏自我防护意识 　　建设一线人员90％以上是农民工，放下锄头拿砖刀，他们的文化素质偏低，自我保护意识差，法律意识薄弱，违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个：一是该培训的人员没有得到培训，特别是新入场工人大多没有受到过安全教育，班前活动没有进行；二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式，培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。三是对于新录用的工人进行安全教育和技术培训，经考核合格后方准上岗，具体教育的内容包括：劳动保护意识和任务的