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第八课 财政与税收 平江二中　喻韶平 考点一 财政及其作用 【基础知识检测】 1 国家财政预算和决算都是国家年度基本收支计划， 都是国家财政实现的主要环节。(　　　) 2 财政的本质国家参与社会产品的一种分配关系。　 （　　　） 　 3国有企业上缴的利润是财政收人最重要的来源。 （　　　） 　　　　 4 财政盈余有利于经济的发展，财政赤字则有弊无利。 （　　　） 　 × 判断正误，并予以解释说明 国家预算和国家决算 （１）国家预算 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。一般包括中央预算和地方预算。 （２）国家决算 上一年度国家预算执行结果的会计报告。 【基础知识检测】 1 国家财政预算和决算都是国家年度基本收支计划， 都是国家财政实现的主要环节。(　　　) 2 财政的本质国家参与社会产品的一种分配关系。　 （　　　） 　 3国有企业上缴的利润是财政收人最重要的来源。 （　　　） 　　　　 4 财政盈余有利于经济的发展，财政赤字则有弊无利。 （　　　） 　 × √ × 判断正误，并予以解释说明 税收是财政收入最重要的来源（主要来源） 税收是国家组织财政收入最普遍的形式 财政收人的构成 【基础知识检测】 1 国家财政预算和决算都是国家年度基本收支计划， 都是国家财政实现的主要环节。(　　　) 2 财政的本质国家参与社会产品的一种分配关系。　 （　　　） 　 3国有企业上缴的利润是财政收人最重要的来源。 （　　　） 　　　　 4 财政盈余有利于经济的发展，财政赤字则有弊无利。 （　　　） 　 × √ × × 判断正误，并予以解释说明 财政收支关系： （1）财政盈余：收入支出 （2）财政赤字：收入支出。 （3）财政收支平衡：略有节余或略有赤字 国家应根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。社会总供求平衡是目的，财政收支是否平衡只是手段，并非财政收支平衡就是最理想的。 利：充分发挥财政的巨大作用，取得宏观调控的主动权； 弊：表明本年度财政收入没有得到充分利用，影响国家职能的发挥 利：在通货紧缩的情况下，刺激经济增长 弊：可能诱发通货膨胀，所以财政赤字必须控制在一定范围之内 【核心知识突破】 （一）影响财政收入的主要因素 国家财政收人越多越好吗？ 影响财政收入的主要因素 经济发展水平 分配政策 表现 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多或过少，会影响到国家财政收入和国家职能的发挥，也不利于企业和个人的发展 措施 加快经济发展，增加社会财富总量. 国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高 财政收入是否越多越好 （1）在经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的基上，增加财政收入可以充分发挥财政在经济和社会发展中的作用。 （2）如果国家财政收入多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增长。如果国家财政收入太少，会直接减少财政的经济建设支出和社会保障等支出，最终也将不利于企业的发展和个人收入的增加。 （3）国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 影响财政收入的主要因素 （2011高考福建卷33）“拉弗曲线”描述了税率和税收的关系。它给我们的启示是 ( ) ①税收政策必须考虑企业 和劳动者的生产积极性 ②A点是我国政府实施宏 观调控的最佳税率选择 ③确定税率应充分考虑 企业产品的价值和竞争力 ④税率超过了一定的范围将导致税收收入的下降 A.①②③ B.①②④ C.①④ D.③④ 体验高考 【核心知识突破】 （二）财政的作用 结合2015年我国的各项财政支出，分析说明财政的巨大作用 １国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，促进社会稳定和谐。 财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基础设施行业的投资，加大对“三农”的投资，对行政管理与国防的投资，对社会公共服务体系建设的支出，有助于资源的合理配置。 【核心知识突破】 ２国家财政具有促进资源合理配置的作用 （二）财政的作用 到2015年底，中国高铁运营里程达1.9万公里，占世界64%，2016年我国将投资铁路建设8000亿。 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施和一些关键 领域