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煤矿安全日常监管检查基础知识 一、总体要求 1、 根据国务院、省委、省人民政府的有关规定，进一步明 确煤矿安全生产重点监管内容。 2、 严格执法程序，规范标准、规范执法行为。 建立和完善煤矿安全监管相关工作制度：建立安全生产工作 会议制度，建立煤矿安全监管工作计划制度，建立煤矿安全隐患 督促整改、跟踪落实制度，建立煤矿安全监管档案制度，建立煤 矿安全监管行政执法信息通报制度，建立健全联席会议制度，建 立煤矿安全检查联合执法工作制度等。 3、 严格煤矿违法违规行为的行政处罚 对存在瓦斯、水害、火灾等重大安全隐患的矿井，应按照《贵 州省安全生产条例》和有关规定停止生产或停产整顿，并给予相 应经济处罚；对现场安全管理混乱、违章现象较为普遍、随时有 发生事故可能的矿井，应按照《贵州省安全生产条例》和有关规 定停止生产或停产整顿，并给予相应经济处罚；对煤矿主要负责 人不亲自抓安全、长期不下井、以包代管的矿井，除对煤矿企业 进行处罚外，还应对主要负责人按照《贵州省安全生产条例》和 有关规定进行相应经济处罚。 煤矿企业存在下列行为的，应按照《国务院关于预防煤矿生 产安全事故的特别规定》（国务院令446号）的要求予以相应行 政处罚： a、 未取得相关证照，非法从事生产的； b、 屡禁屡犯的； c、 提供虚假情况，隐瞒存在重大安全隐患的； d、 存在重大安全隐患又不积极配合安全监管进行整改的； e、 其它法律、法规规定应当予以处罚的。 4、严肃事故调查处理工作，以事故教训推动安全工作。 二、日常安全检查方法： 对煤矿现场进行日常性的安全监督检查是煤矿安全监管工 作的重点。要落实煤矿安全监管职责，必须要明确煤矿安全生产 现场重点检查内容。 主要通过检查煤矿企业的安全生产制度和安全机构建设、安 全费用提取和使用、技术基础管理、现场安全管理等多方面来实 施，尤其要突出落实“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到 位”的瓦斯综合治理工作体系，落实“预测预报、有疑（掘）必 探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，严格督促煤矿企业整 改安全隐患，完善安全生产条件。 1、 日常检查一一查阅相关证照证件，查阅相关图纸资料， 现场抽查（地面和井下检查）验证，包括排查重大安全隐患等。 2、 专项检查一一根据专项要求确定。 具体检查方法如下表，主要分三个大类： 一是煤矿现场安全管理检查；二是煤矿矿井安全生产基本条件检 查；三是煤矿安全技术检查。 （一）煤矿安全日常监管检查表 表1-1 煤矿安全生产现场管理工作检查表 序号 检查内容 检查标准或依据 检查方法 检查、处理情况 1 依法办矿 （1） 具有采矿许可证、安全生产许可证、煤 炭生产许可证、工商营业执照、矿长资格证、 矿长安全资格证 （2） 依法在批准的开采范围内进行生产，不 准越层、越界开采 （3） 必须遵守安全生产的法律法规，加强安 全生产管理，建立、健全安全生产责任制度， 完善安全生产条件，确保安全生产 查“六证” 及开采现状 2 安全管理机 构 （1） 煤矿应当设置安全生产管理机构，配 备足够的专职安全生产管理人员 （2） 安全生产管理人员应持有效合格证方能 任职、上岗 查安全机构状 况和成员持证 情况 3 规章制度 （1）安全生产责任制度，（2）安全目标管理 制度，（3）安全奖惩制度，（4）安全技术审批 制度，（5）事故隐患排查整改报告制度，（6） 安全检查制度，（7）安全办公会议制度，（8） 安全教育培训制度，（9）安全投入保障制度， （10）入井检身、出人井清点管理制度，（11） 安全操作规程管理制度，（12）安全质量标准 化管理，（13）事故应急救援制度，（14）机电 设备、器材使用管理制度，（15）其他 查制度和落实 情况 4 基本图纸 （1） 煤矿必须具备：地质和水文地质图， 井上、下对照图，巷道布置图，采掘工程平 面图，通风系统图，井下运输系统图，安全 监测装备布置图，排水、防尘、等管路系统 图，井下通信系统图，井上、下配电系统图， 井下电气设备布置图和井下避灾路线图 （2） 煤矿所具备的各种图纸经煤矿技术负 责人审查，并根据矿井发展情况和采掘活动 及时修改、填绘 查看图纸与 生产现状 5 井下设备、 安全标志 （1） 煤矿使用的涉及安全生产的产品，必须 经过安全检验，并取得煤矿矿用产品安全标志 （2） 煤矿试验新工艺、新技术、新材料、新 设备前，必须经过论证、安全性能检验和鉴定， 并制定安全措施 查设备、材 料采购凭证，查 设备材料现场 的标志  序号 检查内容 检查标准或依据 检查方法 检查、处理情况 6 安全教育、 培训 (1)煤矿必须对职工进行安全教育、 培训，未经安全培训的不得上岗 (2)煤矿特种作业人员必须经专门培训，并 取得特种作业操作资格证书，持证上岗 (3)煤矿采用新工艺、