新邵县域城镇体系规划文本.docVIP

PAGE PAGE 2 目 录 第一章 总则………………………………………………1 第二章　县域社会经济发展战略…………………………2 第三章　城镇发展战略……………………………………5 第四章　县域城镇体系的框架结构………………………7 第五章　县域重要城镇规划…………………………… 10 第六章　土地利用与县域空间管制规划……………… 11 第七章　综合交通规划………………………………… 14 第八章　主要基础设施规划…………………………… 15 第九章　社会化服务设施规划………………………… 21 第十章　旅游规划……………………………………… 23 第十一章　历史文物古迹保护规划…………………… 24 第十二章　生态环境保护与环境卫生规划…………… 27 第十三章　综合防灾规划……………………………… 29 第十四章　近期建设规划……………………………… 31 第十五章　规划实施…………………………………… 44 第十六章　附　则……………………………………… 47第一章　总 则 1.1 为了正确指导县域城镇的建设和发展，实现全县的社会和经济发展目标，推进县域工业化、城镇化和农业产业化进程，协调县域基础设施建设，促进资源和生态环境的保护和合理利用，统筹城乡发展，统筹区域发展，特制定本规划。 1.2 依据《中华人民共和国城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、建设部颁发的《城市规划编制办法》、《城市规划实施细则》、《城镇体系规划编制审批办法》、《县域城镇体系规划编制要点》、《邵阳市总体规划》、《新邵县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》及《土地利用总体规划》等法律、法规、标准和相关规划编制本次规划。 1.3 本规划一经批准后即具法律效力，是新邵县域范围内城镇建设的指导性文件，各乡镇的建设都必须按《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》和《城镇体系规划编制审批办法》的规定和要求，执行本规划。 1.4 本规划由新邵县城市规划行政主管部门负责解释。在执行本规划的过程中确需对本规划进行调整时，必须依照《中华人民共和国城市规划法》、《城镇体系规划编制审批办法》的要求，按法定程序进行。 1.5 规划期限 　 　近期　2003年—2010年 　 　远期　2011年—2020年 1.6 规划范围 　　本规划的范围为新邵县的行政管辖范围。 第二章　县域社会经济发展战略 2.1 发展战略思想 　　以加快发展为主题，以经济结构战略性调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平和财政综合实力为根本出发点，积极发展外向型经济和资源型经济，加速产业化、城镇化进程，加快与国际经济对接和融洽，提高全县经济整体素质和竞争力，努力把新邵建成邵阳市辅城和湘中经济强县。 2.2 发展目标 　　社会主义市场经济体制日趋完善，经济发展速度高于全市平均水平，财政困难状况得到明显改观，县城经济综合实力明显增加，社会保障制度比较健全，人民生活达到小康目标，全民素质有较大提高,精神文明和民主法制建设取得新的进展，使新邵成为湘中地区经济强县。 　　2.2.1经济发展 　　至2020年国内生产总值平均增长12.1%。至2010年，国内生产总值达58.9亿元，年增14%。2020年达182.9亿元，年均递增12%。三大产业结构比例调整为：一、二、三产业结构由2001年的37.8：25.2：37调整到2005年的35：30：35；2010年的26：35：39，2020年的18：37：45。 　　2.2.2人口和社会发展 　　规划期内人口自然增长率控制在6.5‰以内，到2010年，全县总人口76.5万人，城市化水平31.9%，到2020年全县总人口81.7万人，城市化水平44.9%。要积极发展教育、文化科技、体育、卫生、计生优生等各项社会事业，建立社会保障体系，提高社会保险的覆盖率。全社会普及初等教育、推广中等专业教育。 　　2.2.3城镇发展建设 规划期内加强县城的建设，完善县域城镇体系，积极推进县域城镇化和现代化进程，2001-2020年，农民人均纯收入和城镇居民人均纯入年递增8%；农村新建住宅砖木以上结构比重达到100%以上；电话普及率40%，有线电视入户率30%；基本普及农村自来用水。2020年全县电话普及率达60%，有线电视入户率50%。　　 2.2.4生态环境建设 　　规划期间实行绿化造林，封山育林等措施，控制水土流失，减少自然灾害；合理布局工业企业，优化产品结构，提高技术水平，减少污染物排放。“十五”期间，完成退耕还林10万亩，封山育林50万亩。栽种防护林60万亩，坡改梯7.5万亩，种草2.1万亩。森林覆盖率2010年达45%，2020年达到54%；城镇人均拥有公共绿地面积2010年达