石化工业政策.ppt

97/07/29 我國石化工業政策環境影響評估 財團法人台灣綜合研究院 中華民國 97 年 7 月29日 目 錄 壹、我國石化工業發展規劃--------------------2 貳、我國現行石化工業發展策略與施行措施之檢討 與研析---------------------------------24 參、石化工業政策環評之作業方式與期程規劃---32 壹、我國石化工業發展規劃 石化業投資案投資階段所需各業投入項目及金額 個別投資案「建廠階段」之效益評估 評估建廠階段效益，各業投入僅計算內購支出，且不含土地費用。 石化業與煉油業投資案中，以國光石化一期內購投資金額最大，以2006年當期產值為基準，其貢獻增幅為1.36%，四個投資案合計貢獻增幅為3.20%；以2006年當期GDP為基準，其貢獻增幅為1.03%，四個投資案合計貢獻增幅為2.22%。 （二）投產階段效益評估 個別投資案「投產階段」之效益評估 石化業投資案中，以國光石化一期之產業帶動總效果最佳，以2006年當期產值為基準，其貢獻增幅為2.05%，投資案合計貢獻增幅為5.47%；以2006年當期GDP為基準，國光石化一期貢獻增幅為0.90%，投資案合計貢獻增幅為2.43%。 2006年化學工業燃料燃燒排放CO2 （四）資源影響評估(水、 能源 ) 各行業別用水概況 製造業四大分類行業歷年用水量現況 石化業投資案用水量統計 石化產業能源使用概況 石化業投資案能源使用統計(輕油裂解廠) 三、石化工業未來發展規劃 依新政府提出之經濟目標，2015年人均GDP將達3萬美金，2015年名目GDP約為19.90兆元，實質GDP約為20.22兆元(base on 2001年)，估算製造業與石化業未來發展概況。 製造業CO2減量策略規劃 石化工業排放量規劃 新政府中期減量目標為2025年回到2000年(214百萬公噸)，製造業配額為112.4百萬公噸，估算製造業與石化業CO2排放密集度。 石化工業發展之情境模擬 國內石化工業乙烯規模之可能發展 化工業發展方案規劃 貳、我國現行石化工業發展策略與措施之檢討與研析 乙烯產能規模居世界前十名。 維持具區域競爭力之雙石化體系。 結合國際化工企業進行產業高值化發展。 加強我國業者在大陸市場之競爭力。 成為遠東地區石化運籌中心。 石化產值破3兆元。 參、石化工業政策環評之作業方式與期程規劃 我國實施政策環評相關法規依據 說明書應記載事項 評估項目 (一)環境之涵容能力 (二)自然生態及景觀 (三)國民健康及安全 (四)土地資源之利用 (五)水資源體系及其用途 (六)文化資產 (七)國際環境規範 (八)社會經濟 (九)其他。 政策環評審議流程 石化政策環評評估項目規劃 石化環評評估項目規劃(續1) 石化環評評估項目規劃(續2) 97年目標 1.協助工業局修我國石化工業之相關政策或發展策略 2.規劃石化工業政策環評之工作架構、評估內容及範疇 3.召開諮詢會、範疇界定會議等，彙整及納入各界意見 98年目標 1.辦理石化工業政策可能造成環境影響之各項評定工作 2.彙整、編撰及研提我國石化工業之「政策評估說明書」 99年目標 1.徵詢環保主管機關之意見並修正報行政院核定 新 加 坡 皮爾斯(Pierce)水庫下游建造高爾夫球場案 聖諾哥(Senoko)野鳥生態保護區案 環評案例 提案發展計畫予污染管制部 評估該提案是否須進行EIA 若必須進行，則開始進行諮詢及EIA 程序 發展指導計劃(Development Guide Plans，DGPs) 環境污染管制法(EPCA) 城市規劃與發展(Urban planning and development) 依循 方向 環境影響評估的過程，斟酌發展計畫的不同而有所差異。基本上，建立在任意(ad hoc)的原則上。 說明 環評程序 並沒有法令強制哪些發展項目需作環評，當環境部衡量某發展項目有足夠的潛在污染，可能影響公眾健康者，即可能需要進行環評。 進行環評項目 沒有獨立的環境影響評估法(EIA Act)，環境影響評估(EIA)包含在城市規劃及環境污染管制法(EPCA)中。 環評方式 國家環境政策法案 環評 韓 國 自1993年來，由於主管機關對法令不斷的修正與更新，使得愈來愈多的民間發展計畫都必須被涵蓋在環評的範圍中，中央與當地平均每年要審查的環評案例超過500件。 環評案例 進行諮詢 監測 階段 落實諮詢細節 主管機關監控諮詢細節 監測 階段 審查 公佈諮詢細節 確認諮詢細節 決策 階段 開始編製EIS 校對EIS 對EIS內容進行諮詢 審查EIS 公佈諮詢細節 公佈諮詢細節的相關回應 決策 階段 申請批准 準備報告 徵求當地居民與政府部門意見) 早期 階段