食用农产品市场销售(曹云)201707.pptVIP

食用农产品市场销售 食品安全监管二处：曹云 电话 邮箱：276975613@ 为加强食用农产品监督管理，规范食用农产品市场销售行为，保障食用农产品质量安全，2016年1月5日，食品药品监管总局颁布通过了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》。该《办法》于2016年3月1日实施。目前，大部分省市出台了食用农产品产地准入和市场准入的相关文件，构建了良好的协作机制。 课程内容 一.概述 第一点 食用农产品的含义 第二点 食用农产品市场销售监管范围 第三点 国家出台的有关规章制度 食用与非食用？ （生产用或者其他） 药食同源？ 新食品原料 保健食品原料 国家卫计委关于新食品原料、普通食品和保健食品有关问题的说明（2014-04） 一、新食品原料、普通食品的界定与管理 《新食品原料安全性审查管理办法》规定，新食品原料是指在我国无传统食用习惯的以下物品：动物、植物和微生物；从动物、植物和微生物中分离的成分；原有结构发生改变的食品成分；其他新研制的食品原料。属于上述情形之一的物品，如需开发用于普通食品的生产经营，应当按照《新食品原料安全性审查管理办法》的规定申报批准。 对符合《新食品原料安全性审查管理办法》规定的有传统食用习惯的食品，企业生产经营可结合该办法，依照《食品安全法》规定执行。 （二）原卫生部于2002年发布《关于进一步规范保健食品原料管理的通知》（卫法监发〔2002〕51号），公布《既是食品又是药品的物品名单》中的物品，可用于生产普通食品；于2010年公布《可用于食品的菌种名单》（卫办监督发〔2010〕65号）中的菌种可用于生产普通食品。 （三）原卫生部1998年下发《关于1998年全国保健食品市场整顿工作安排的通知》(卫监法发〔1998〕第9号)，将新资源食品油菜花粉、玉米花粉、松花粉、向日葵花粉、紫云英花粉、荞麦花粉、芝麻花粉、高梁花粉、魔芋、钝顶螺旋藻、极大螺旋藻、刺梨、玫瑰茄、蚕蛹列为普通食品管理。 二、普通食品、保健食品原料的界定与管理 原卫生部于2002年发布《关于进一步规范保健食品原料管理的通知》，（卫法监发〔2002〕51号）公布了《可用于保健食品的物品名单》和《保健食品禁用物品名单》。保健食品原料的具体管理规定，请参照该通知。国家食品药品监督管理总局另有规定的从其规定。 原卫生部2002年公布的《可用于保健食品的物品名单》所列物品仅限用于保健食品。除已公布可用于普通食品的物品外，《可用于保健食品的物品名单》中的物品不得作为普通食品原料生产经营。如需开发《可用于保健食品的物品名单》中的物品用于普通食品生产，应当按照《新食品原料安全性审查管理办法》规定的程序申报批准。对不按规定使用《可用于保健食品的物品名单》所列物品的，应按照《食品安全法》及其实施条例的有关规定进行处罚。 绞股蓝有关问题 不属于“既是食品又是药品的物品名单” 建立全国统一的追溯管理信息平台、制度规范和技术标准，选择苹果、茶叶、猪肉、生鲜乳、大菱鲆（俗称多宝鱼）等几类农产品统一开展追溯试点，逐步扩大追溯范围，力争“十三五”末农业产业化国家重点龙头企业、有条件的“菜篮子”产品及“三品一标”规模生产主体率先实现可追溯。 通过验收应该同时满足两个条件：即总分不低于60分和每个关键项得分不低于该项总分的80%。 6月14日，省局就省农委牵头起草的《湖南省农产品质量安全追溯体系建设方案（征求意见稿）》到省农委进行了会商。 二.基本要求 第一点 市场准入要求 第二点 标签标识 第三点 禁止销售的食用农产品 各省可根据与农业部门产地准出和市场准入对接情况以及监管实际，适当提高准入门槛 产地准出证明 无化肥农药，非转基因 政府指导，少量施用化肥农药 不超标即可 普通食品 地理标志 关于畜禽产品的特殊规定 除查验产地证明、合格证明外，销售畜禽产品，还应当按照《中华人民共和国动物防疫法》第四十二条要求，应附检疫证明，畜禽产品有检疫标志,农业部门尚未出台检疫规程，无法出具检疫证明的除外；销售猪肉产品，除提供动物检疫合格证明外，还要按照《生猪屠宰管理条例》的规定提供肉品品质检验合格证明。 三.市场经营主体责任义务 第一点 入场销售者 第二点 集中交易市场开办者 第三点 批发市场开办者 第四点 贮存服务提供者 1.入场销售者 1.入场销售者 1.入场销售者 1.入场销售者 2.集中交易市场开办者 新增：留存有监管部门日常监管文书 2.集中交易市场开办者 问题食品处理：发现存在问题，要求销售者立即停止销售，依照集中交易市场管理规定或者与销售者签订的协议进行处理；将向当地食药监部门报告并配合处理及记录有关情况 3.批发市场开办者 属于对批发市场食用农产品准入作的专门规定 3.批发市场开办者 3.批发市场开办者