2018导游政策法规重点归纳：旅行社管理法规制度.docxVIP

　　旅游行政管理部门对各类旅行社及外国旅行社常驻机构实行属地管理。　　各级旅游行政管理部门按照统一领导、分级管理的原则，对旅行社进行监督管理。　　二、旅行社的概念及其法律特征旅行社是指有营利目的，从事旅游业务的企业。　　旅游业务是指为旅游者代办出境、入境和签证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者安排食宿等有偿服务的经营活动旅行社的主要法律特征有①旅行社是从事旅游业务的企业法人。　　设立旅行社企业必须具备《条例》规定的条件，并以《条例》规定的程序设立，经旅游行政管理部门批准，取得旅行社业务经营许可证，到工商行政管理部门注册登记、领取营业执照，即获得旅行社企业法人资格。　　②旅行社所从事的旅游业务主要是招徕并接待旅游者，代办出境、入境和签证手续。　　③旅行社是以营利为目的，为旅游者提供有偿服务的企业，它实行独立经营、自负盈亏的经营方式。　　实践中，一些部门、单位组织的非营利性旅游活动不能视为旅行社的经营活动。　　三、旅行社的种类及其经营范围1旅行社的种类根据我国旅行社的发展状况，按照旅行社经营旅游业务的范围，将旅行社分为国际旅行社和国内旅行社两大类。　　2001年底，国务院根据我国政府在《服务贸易总协定》中就旅游业所做出的承诺，对《旅行社管理条例》进行了修订，专门增加了对外投资旅行社的特别规定章节，这表明我国旅游市场又增添了一类旅行社――外商投资旅行社。　　2旅行社的业