论市场失灵与财政职能作用的发挥.doc

湖 南 XX xx学院 财政学考查论文 论文题目： 论市场失灵与财政职能作用的发挥 学生姓名： XX 学 号： xxxxx 系 别： 经济与管理系 专业班级： 08级国际经济与贸易四班 指导教师： XXX 2010 年 6 月 摘 要 本文比较详细介绍了市场失灵与财政职能作用的发挥。由于现实市场不能像完全竞争市场制度一样，达到理想化的效率目标——帕累托最优，这种差距被称为市场失灵。因为现实中的市场制度总是与理想化的效率标准有一定的差距，并且市场制度难以解决偏好不合理与收入分配问题。因此，我们就设想是否能够用其他制度在一些领域来替代市场制度执行资源配置只能，并较好地解决偏好不合理和收入分配问题，而政府制度就是其中一个方案；政府主要通过财政政策发挥财政职能的作用来调节市场，向理想化效率目标靠拢。 本文首先对市场失灵做了多层次剖析，从市场失灵的定义出发，到概括市场失灵的各方面表现，再回归到市场失灵出现的原因；其次面对市场失灵政府制度的作用，引出了政府的财政政策，通过财政职能的发挥对市场进行调节，弥补市场调节的缺陷，从而趋近最合理、最优化的配置，使整个市场健康发展。 关键词：市场；政府；市场失灵；财政职能；资源配置 正 文 1.市场失灵 现实中的市场制度与完全竞争市场制度相比，有着这样或那样的差距，因此，也就不可能像完全竞争市场制度一样，达到理想化的效率目标——帕累托最优，这种差距被被称为市场失灵，也就是说，现实中的市场不如我们理想中构想的市场模型那样有效。 1.1定义 市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。对经济学家而言，这个词汇通常用于无效率状况特别重大时，或非市场机构较有效率且创造财富的能力较私人选择为佳时。另一方面，市场失灵也通常被用于描述市场力量无法满足公共利益的状况。在此着重于经济学主流的看法。市场失灵在某些经济体的存在通常引起究竟应否由市场力量引导运作的争论。 1.2市场失灵的表现 ⑴收入与财富分配不公。 　　这是因为市场机制遵循的是资本与效率的原则。资本与效率的原则又存在着“马太效应”。从市场机制自身作用看，这是属于正常的经济现象，资本拥有越多在竞争中越有利，效率提高的可能性也越大，收入与财富向资本与效率也越集中；另一方面，资本家对其雇员的剥夺，使一些人更趋于贫困，造成了收入与财富分配的进一步拉大。这种拉大又会由于影响到消费水平而使市场相对缩小，进而影响到生产，制约社会经济资源的充分利用，使社会经济资源不能实现最大效用。 　　⑵外部负效应问题 　　外部负效应是指某一主体在生产和消费活动的过程中，对其它主体造成的损害。外部负效应实际上是生产和消费过程中的成本外部化，但生产或消费单位为追求更多利润或利差，会放任外部负效应的产生与蔓延。如化工厂，它的内在动因是赚钱，为了赚钱对企业来讲最好是让工厂排出的废水不加处理而进入下水道、河流、江湖等，这样就可减少治污成本，增加企业利润。从而对环境保护、其它企业的生产和居民的生活带来危害。社会若要治理，就会增加负担。 　　⑶竞争失败和市场垄断的形成 　　竞争是市场经济中的动力机制。竞争是有条件的，一般来说竞争是在同一市场中的同类产品或可替代产品之间展开的。但一方面，由于分工的发展使产品之间的差异不断拉大，资本规模扩大和交易成本的增加，阻碍了资本的自由转移和自由竞争。另一方面，由于市场垄断的出现，减弱了竞争的程度，使竞争的作用下降。造成市场垄断的主要因素。①技术进步；②市场扩大；③企业为获得规模效应而进行的兼并。一当企业获利依赖于垄断地位，竞争与技术进步就会受到抑制。 　　⑷失业问题 　　失业是市场机制作用的主要后果，一方面从微观看，当资本为追求规模经营，提高生产效率时，劳动力被机器排斥。另一方面从宏观看，市场经济运行的周期变化，对劳动力需求的不稳定性，也需要有产业后备军的存在，以满足生产高涨时对新增劳动力的需要。劳动者的失业从宏观与微观两个方面满足了市场机制运行的需要，但失业的存在不仅对社会与经济的稳定不利，而且也不符合资本追求日益扩张的市场与消费的需要。 　　⑸区域经济不协调问题 　　市场机制的作用只会扩大地区之间的不平衡现象，一些经济条件优越，发展起点较高的地区，发展也越有利。随着这些地区经济的发展，劳动力素质，管理水平等也会相对较高，可以支付给被利用的资源要素的价格也高，也就越能吸引优质的各种资源，以发展当地经济。那些落后地区也会因经济发展所必需的优质要素资源的流失而越发落后，区域经济差距会拉大。再是因为不同地区有不同的利益，在不同地区使用自然资源过程中也会出相互损害的问题，可以称之为区域经济发展中的负外部效应：江河上游地区林木的过量开采，可能影响的是下游地区