论吉林省失地农民的保障问题.docVIP

论吉林省失地农民的保障问题 邸艳英 付宇泽（吉林农业科技学院社科部 吉林 吉林 132101） 摘要：吉林省当前失地农民人数多，就业难，社会保障缺失，使部分失地农民生活困难，思想情绪不稳定。只有完善现行征地制度，健全监督机制，保障失地农民利益，社会才会和谐稳定地发展。 关键词： 失地农民 政府 保障问题 伴随着工业化的进程，吉林省失地农民在逐渐增多，失去土地的农民，没有保障，没有依靠，成为种田无地、就业无岗、低保无份的“三无农民”。 失地农民是弱势群体，如何保障他们的生活事关社会稳定和发展。 一、吉林省失地农民的问题 1、失地农民数量大、就业难 吉林省近年来失地农民的人数逐年增多，2000年征地988公顷，涉及农业人口7193人，到2005年征地9963公顷，涉及农业人口31528人。2000年到 2005年吉林共征用土地22214公顷，涉及到农业人口105598人。从趋势上看，今后十年中，吉林省每年还会有数以万计的农民离开土地。由于失地农民没有技术，一些政府也没有采取相应措施为失地农民提供再就业岗位，大量失地农民处于无工作状态，资料显示有 18.2%的失地劳动力处于绝对的无业状态，他们今后生存无法保证，这将是社会不稳定的重大隐患。 2、对失地农民补偿安置不好 对失地农民补偿标准不科学，补偿较低，补偿形式单一。现行法律规定的征地补偿费标准是按产值倍数的方法计算。