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作者:ZHANGJIAN
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施工企业海外工程财务风险经管地探究-会计
施工企业海外工程财务风险经管地探究
赵新
摘要:近年来,我国施工企业在海外地工程越来越多,随之而来地,一些问题也频频出现,施工地政治、经济、政策法规等很多地因素都影响了工程地建设,为财务风险经管带来了影响.本文就海外施工时可能面临地风险进行分析,并提出了一些建议,希望对海外工程财务风险地研究有所帮助.
关键词 :施工企业;海外工程;财务风险
施工企业在从事海外工程建设时,通常是远离集团在外地进行工程施工建设地,比如石油开采企业,经常会出现在海外从事钻井、测录等石油工程,距离企业总部遥远,这就会导致企业处于陌生地环境时会面临很多地问题,这些问题会为财务控制经管带来很大地风险,直接地提高了施工成本.
一、施工企业海外工程特点和财务风险
工程工程施工地物流情况比较复杂,需要特别准确地进行经管;海外施工工作量大、周期长,存在着很多地不确定性,影响了成本地核算;海外形势较为复杂,企业很难做到对当地地社会政治经济情况进行了解;当地地经济秩序和相关地财政税收法规与我国存在差异,为财务核算带来了很大地难度,提高了企业在海外施工作业地财务风险.
(一)由政治原因导致地财务风险
由于是海外作业,施工企业在进行工程建设时往往受到国际形势地影响.近年来,国际形势复杂而严峻,落后地区和国家地政权更迭、恐怖分子地袭击和暴动、西方大国地干扰、地方政府地政治纠纷等问题都会对海外施工带来影响,动荡地局势在很大程度上影响了企业地施工和作业,甚至需要军警地保护才能进行正常地施工.比如,近年,我国与菲律宾地南海争端,就在很大程度上影响了石油企业地勘测、钻井作业.国与国之间地国土争端甚至会出现擦枪走火、战争地可能,那么企业将面临地就是工程终止、资产流失、合同废止等一系列严峻地后果,对财务方面造成严重地影响,出现工程款无法收回、大量地不可预见地资产流失等财务风险.
(二)汇率和资金风险
每个企业地工程地资金来源是不同地,包括世界各大银行地贷款地工程、援助工程、政府工程、民间资本工程.在这些工程中,来自于世界各大银行地贷款工程和援助工程是比较有保障地,能够为生产提供强有力地资金支持,坏账或者资金流失地可能会很小,而来自于落后地区地政府工程和民间资本工程,就会有很大地风险,在施工建设时很可能会出现落后地区政府无法足额提供施工所用资金或者民间投资失败、资金链断裂地现象,这种风险将给施工单位带来极大风险,进退两难.
汇率也是影响海外施工企业财务风险地重要因素.在具体地海外施工合同签订时,常常会有特定地条目规定施工结束后,使用当地或者其他非人民币货币进行结算,由于汇率地不稳定性、不确定性,可能给企业带来损失,也为企业地财务经管带来巨大地风险.海外施工工程施工地分布比较广,遍布多个国家和地区,所涉及地货币也是种类颇多,然而并不是每一种货币都具有稳定地汇率,受到很多因素地影响,汇率制度地变动和汇率值地波动都会给施工企业带来巨大地风险,这种风险在工期长、投资回报期较长地工程中体现非常明显.如2014 年2 月11 日,哈萨克国家银行突然宣布对坚戈实行19%地大幅贬值政策,一央企境外分公司应收各甲方应收账款余额调汇产生地汇兑损失高达5122 万元.
(三)当地法律所带来地财务风险
在进行海外施工工程建设时,施工企业大多按照当地地法律规定进行作业和建设,在土地工程建设上通常参照FIDIC 规范进行工程施工.近年来,随着我国施工企业向海外进军地步伐越来越大,致使其他国家因为政治需要或者经济需要对中国企业进行限制,这种差别对待,使得海外施工企业在进行施工时束手束脚,因为很多企业在承接工程时,并不能十分深刻地对当地地法律法规进行了解,非常容易出现当地政府利用事先埋伏在合同条款中地争议内容来为难施工企业地情况.最为常见地就是在机器设备、材料、技术人员地进口以及税收缴纳几方面做文章,使承包商吃尽了苦头.
还有一种情况,即某些款项在当地政府地法律法规中并没有相关地规定,但是在我们地合同中却有相关地规定,在这类条款地实行时,当地政府有时便会利用更加严格地规范和限制去要求承包商,为其带来额外地、难以预见地成本.比如有些工程可以免税,但进口环节征收机器设备和材料地增值税、关税.一些国家和地区对于中国企业,往往不能公正对待,采用特殊地规定和条款来限制施工企业,比如在会计制度和财政税收制度上,当地相关部门常常以其本国地政策和
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