论社会保险法的立法问题及完善建议.docVIP

彭汉新 20081201018 华南师范大学 论社会保险法的立法问题及完善建议 摘要： 社会保险制度是国家和社会对因丧失劳动能力和劳动机会而不能劳动或暂时终止劳动的劳动者，采取的通过给予一定物质帮助，使其至少能维持基本生活，以确保劳动者的生存和劳动力的再生产的制度，是当代文明社会得以延续的重要制度保障之一。我国的《 社会保险法( 草案) 》自2006年开始起草，经过四次审议之后，于2010年10月28日高票通过。最高国家立法机关首次就社保制度进行立法，历时3年多的时间，可以说这部法在很多地方都已经比较完善，但也还有诸多需要完善的地方，这是值得我们去探讨的。 关键词： 社会保险法 问题 建议 立法 社会保险的概述 当今欧美各国的社会保障制度已经进入成熟阶段，无论是“福利国家”的北欧模式，还是政府与市场结合的美国中间模式，或者“完全积累制”下的拉美模式，虽然各自都有弊端和不尽如人意之处，但毋庸质疑地已经成为现代社会保障制度的基石。在我国，尽管各种社会险制度已实施多年，却没有一部专门的综合性法律加以规范。 经过多次的草案修改，四次审议，历史三年，直到2010年10月28日下午，全国人大常委会终于高票通过了《社会保险法》。这是最 ①彭高建编著，《中国养老保险责任问题研究》，北京大学出版社，2005年10月 ②郭捷编著，《劳动与社会保障法》，中国政法大学出版社，2004年 高国家