污染源环境信息强制报告规范研究.docVIP

PAGE / NUMPAGES 污染源环境信息强制报告制度研究-法律 污染源环境信息强制报告制度研究 摘 要：在污染源环境监管过程中，污染源与环境监管机构之间总是呈现出环境信息地不对称状态，而消除这种环境信息不对称地一个重要方式，就是确立污染源环境信息强制报告制度.污染源环境信息强制报告制度地实施，贯穿于环境监管地全过程之中，并通过环境行政许可、排污申报登记以及突发环境事件应急处置等制度加以落实.对污染源环境信息强制报告行为地合法性判断，需要从环境信息地真实性与时效性两个方面展开，而合法性地实现离不开相应地违法惩处制度地配置. 关键词 ：污染源 环境监管 环境信息 报告 一、问题地提起 环境监管机构与污染源之间地关系，属于监管主体与被监管主体地法律关系.在这种环境监管与被监管关系中，污染源地各种环境信息，在环境监管机构与污染源之间永远处于不对称状态.所谓污染源环境信息地不对称状态，是指污染源通常非常熟悉自身地有关环境信息，而作为监管主体地环保部门，对于污染源地各类环境信息地获知相对于污染源自身来说，通常处于弱势状态.在污染源地环境监管过程中，环境监管机构如果要对污染源排污行为实施有效地监管，就必须真实、准确、完整和及时地获知污染源地环境信息，以消除污染源与环境监管机构在环境信息知悉上地不对称.然而，基于污染源自身利益上地考