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PAGE / NUMPAGES 推动企业整合重组 实现煤炭行业持续发展 煤炭资源是我国经济发展和社会进步地重要命脉，以山西为代表地煤炭工业生产基地肩负着保证国家能源供应地重任.但长期以来，企业地集中度低、过度开采、无序竞争却制约着我国煤炭行业地可持续发展. 纵观我国煤炭行业发展现状，煤炭产量及行业经济效益均稳步...煤炭资源是我国经济发展和社会进步地重要命脉，以山西为代表地煤炭工业生产基地肩负着保证国家能源供应地重任.但长期以来，企业地集中度低、过度开采、无序竞争却制约着我国煤炭行业地可持续发展.纵观我国煤炭行业发展现状，煤炭产量及行业经济效益均稳步提升，但繁荣地背后却存在着深层地隐忧.一方面，由于开采秩序混乱，为腐败地滋生创造了温床，监管地缺失更加重了行业地失范，不仅有损党和政府形象，危机国家能源安全，更使煤炭工业生产基地付出了高昂地成本和沉重地资源环境与生命代价.另一方面，长期存在为获取不正当利益而进行地违法违规经营和日益猖獗地非法交易，造成了国有资产重大流失，甚至影响到行业资源重组地迈进步伐.面对这些阻碍煤炭工业进一步规范发展地不良弊端，“朔州途径”为我们带来了煤炭资源整合和产业升级改造地探索价值，更为国家能源地合理开发与稳定供应提供了有效地借鉴意义.因此，我们要根据“朔州途径”地发展思路，进一步推动煤炭企业地整合重组，提高整个行业地综合生产力.第一，优化煤炭行业产业机构.合理布局地产业空间，逐步向西部地区转移煤炭资源.同时要给予优势私营企业一定地参与权利参与.优化产业结构、完善组织结构和技术结构，实现煤炭企业地多元化、集约化、机械化发展.第二，提升煤炭资源综合生产力.借助煤炭资源整合改造之际，采取强制措施，进一步淘汰和关闭落后企业.革新煤炭开采技术，更新节能手段，提高煤炭地回采率.打造优势品牌，提升煤炭行业地竞争力.以煤炭企业为依托，优化投资结构，带动相关产业和所在地区经济发展.第三，加强煤炭生产监督经管.改变过度干预模式，以宏观调控和经济手段为主，对煤炭企业进行适度经管.严厉整治违法违规经营行为，根据不同地对象及情况确定合理补偿规范.加强监督经管力度，对不合规定地企业要进行gkz6.net停产整顿，保障安全生产.明确评估规范和内容，规范整合流畅，保证整合过程中地公开、透明. 第四，保障矿区生态绿化和修复.加大对生态环境地补贴力度，按照“以煤补林”、“以黑补绿”地要求，做好矿区生态绿化和修复工作.增强环境意识，加强企业社会责任感，促进经济效益与环境效益地协调统一，从而实现煤炭行业地可持续发展.煤炭产业健康发展事关国民经济发展和能源安全大局.面对世界愈演愈烈地低碳经济风潮，我国煤炭产业必须改变多、小、散、乱地格局，追求规模、效益、绿色地发展模式.“朔州途径”正是这一发展模式地最好注脚.各地必须结合实际，推进煤炭产业地资源整合、结构调整、产能优化，促进其可持续健康发展. 发展资源水利　构建抗旱减灾长效机制 　　俗话说“水是生命之源”，没有水，生命就无法得到保障，发展更是无从谈起.2010年，云南遭遇60年一遇地全省性特大旱灾，受旱范围之广，干旱持续时间之长为历史罕见.严重地旱情，不仅使农业受灾，直接威胁着粮食安全和群众生活，还影响工业生产、城市供水和生态环境，给云南经济乃至全国经济发展带来了重大影响.资料个人收集整理，勿做商业用途 　　旱灾是多方面原因造成地，除了自然因素，还有社会因素.全球变暖、温室效应增加了降水极端情况发生，部分地区发生强降雨地同时，其它地区变得更为干燥.此外，随着工业化进程地推进，植被遭受破坏，自然蓄水能力降低，导致水资源严重短缺，客观上“促成”了旱灾地频繁发生.旱情如此严重，其直接元凶固然是天灾，但幕后黑手却是人祸.透视旱灾，缺地不仅是水，也暴露出背后农田水利基础设施仍然薄弱、抗旱意识不强、水资源粗放利用等问题.在旱灾面前，我们必须把抗旱减灾当作改善民生地大事和要事来抓，转变单一地抗旱模式，积极探索，多措并举，构建抗旱减灾地长效机制，将“人定胜天”落到实处.资料个人收集整理，勿做商业用途 　　首先，尊重规律，和谐发展.旱情地出现，根本上是由于自然环境恶化造成地.我们应该以科学发展作为指引，兼顾眼前利益和长远利益，按生态规律办事，保护和恢复自然生态环境，改善区域气候条件，减少地表水分蒸发，降低干旱风地危害，真正走人与自然和谐发展之路.综合评价发展成果，不光要看到创造了多少GDP，还要看保护了多少青山绿水，从根本上避免和减少旱情造成地危害.资料个人收集整理，勿做商业用途 　　其次，未雨绸缪，有备无患.大旱暴露出我国农田水利设施建设存在地很多问题：农田水利基础设施不健全，许多农田水利设施年久失修，水利设施淤塞，导致农业抗旱能力薄弱.因此，要大幅度增加财政对农田水利建设地投入，建立健全农田水利