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公证制度 公正的特征 ： 是一种证明活动 是一种非诉讼活动 公证证明具有特殊的法定效力 公证法与民商法的关系 民商法是公正制度的基础 是正确实施民商法的保证 两者是不同的法律规范 公证法与民事诉讼法的关系 1 联系 都是程序法 有利于预防纠纷和减少诉讼的目的 公证的法律文书、行为可以直接作为定案的依据 2区别 性质不同-----公证属非诉讼活动，民事诉讼属司法活动 法律后果不同 不服裁判和不服公证解决的方式不同 公证法与行政法的关系 1联系 都属于国家的公共职权 2区别 调整对象不同 主题性质不同 主体是否可以采取强制性措施不同 主体是否具有主动性不同 公证法与宪法的关系 1联系 公证法的完善有利于保障宪法的正确实施 2区别 法律地位不同 宪法法律地位高于公证法 公证法律制度在市场经济中的作用 1对市场交易安全的保障作用 2具有预防纠纷作用 3公证机构的独特法律地位 4专业化的公证员队伍建设 公证活动的基本原则 1真实原则---------核心原则 合法原则-------工作机构证明的法律行为、具有意义 都要遵守法律规定 3独立原则-----不以经营为目的 4自愿与法定公证相结合原则------必须根据当事人的自愿申请 5回避原则-----公证员依法自行回避，当事人申请回避 6保密原则--------一项重要的原则 内容 对参加办理公证事务的人员要严格控制 公证员要有保密责任 办理公证材料，应设专职人员保管 公证员要对当事人申请办证的目的、动机、用途 进行保密 使用本国和本民族语言文字原则 体现 在涉外事务中，公证机构应该使用汉语普通话和中文 对于不通晓普通话和汉字的，应当提供翻译 公证机构性质 既非国家机关，也不是事业机关，而是类似法律服务性质的中介机构，独立承担民事责任 公证机构特征 法定性 非营利性法人---具有公益性 独立性-----行使职权的独立、承担责任的独立 是统一行使证明职能机构 具有服务性 具有非政府性 公证机构任务 办理公证事项 如：继承、委托、声明、拍卖、生存、死亡、学历、学位、职务 公证机构权利 核实权 授予或不授理当事人的公证申请权利 终止公证或拒绝公证权利 解答法律咨询，调整公证事项纠纷 公证机构义务 保密义务 出具公证书的义务 回避的义务 接受复议或者申诉的义务 公证机构设立的条件 有自己的名称 有固定的场所 有两名以上的公证员 有开展公证业务所必需的资金 公证协会的组织机构 全国会员代表大会 理事会 常务理事会 担任公证员的条件 国籍条件-----具有我国国籍 年龄条件---在 25周岁以上65周岁以下 品德条件-----具有良好的道德与品行的人 业务条件----- 通过国家的司法考试 在公证机构实习2年以上 具有3年以上其他法律职业经历 公证员的任命程序 提出申请 推荐 报请审核 任命 颁发执业证书 公证员的权利 获得劳动报酬，享受保险和福利待遇 提出辞职、申诉或者控告的权利 非因法定事由和法定程序，不被免职或者处罚 公证员应承担的义务 遵纪守法 恪守职业道德 依法履行公证职责 保守执业秘密 公证员的职业道德 忠于事实、忠于法律 爱岗敬业、规范服务 加强修养、提高素质 清正廉洁、同业互助 公证员的法律地位 依法履行职务 行使证明权 公平正义的司法理念 公证执业区域的确定原则 便于当事人申请公证的原则 便于公证机构受理公证的原则 平等原则 均衡原则 划分公证执业区域的意义 保障当事人的合法权利 避免各公证机构之间不正当竞争 增强我国公证在世界各国间的公信力 公证执业区域主要按一下规则划分 由当事人住所地的公证机构受理 由当事人经常居住地的公证机构受理 由行为地的公证机构受理 由事实发生的公证机构受理 由不动产所在地公证机构受理 公证法律责任特征 1公证法律责任责任产生的原因是公证机构及公证员在办理公证业务时违反公证法律规定的义务 2公证法律责任所保护的客体是公证活动秩序 3公证法律责任的主体是公证机构或公证员 4公证法律责任是公证员在履行公证职务的过程中发生的 公证员承担法律责任应具备要素 公证法律责任产生必须有公证机构及公证员的职务行为 行为人呢主观上有过错 承当公证法律责任的主体是公证机构或公证员 行为人的行为侵害了公证活动正常秩序，造成了一定的危害结果 职务过错行为与危害结果之间存在因果关系 公证法律责任的意义和基本原则 1 有利于公证员尊重客观事实，坚持依法、客观公证的行使证明权，提高公证的质量 2有利于公证员坚守职业道德，加强公证员的责任心和事业心，严格依法办理公证事物，认真行使证明权 有利于提高公证的威信和威望 公证目的在于预防经济纠纷，减少诉讼，维护市场经济秩序，具有证明、沟通、服务、监督的社会职能 刑事法律责任的特征 公证的刑事责任的主体是公证机构及公证员 公证的刑事责任必须