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成都瑞恒环卫有限责任公司《安全生产管理知识》张 建 2015年4月 安全是人类最基本的需要之一,是国泰民安的重要标志。 安全是: (一)安全与危险是相对概念 安全:生产作业过程中人员免遭不可承受危险的伤害。 指健康与平安,或免除了危害、伤害或损失。 (二)本质安全:设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。 本质安全有两大功能: 失误——安全功能,即操作者即使操作失误,也能保证安全; 故障——安全功能,设备、设施和工艺发生故障或损坏时,还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态; 一大特点:两大功能应该是设备、设施和工艺本身所固有的,建立于规划设计阶段,而不是事后补偿的。 事故、事故隐患、危险、危险源 (一)事故:造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。 (二)事故隐患:生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 (三)危险:系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。一般用危险度表示危险的程度: 危险度 R=f(F,C) F:事故的可能性 C:事故的严重性 (四)危险源:可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。 (五)重大危险源:长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。 伤亡事故等级分类 事故金字塔理论 事故的发生有原因和预兆,一次重大事故前必然孕育着许多事故苗子。 “事故金字塔理论” : 对330起跌倒事故分析 300:29:1 数据调差 自从2002年成都三环路开通以来,已有18名环卫工人在作业时遭遇车祸身亡,10人在车祸中受到重伤。 据成都市城管局环卫处称,成都市中心城区由29家具有资质的环卫公司,共15000余名环卫工人负责为城市“洗脸”。作业期间,环卫工被撞死或撞伤时有发生。 为此,城管局多次要求环卫公司加强管理,必需规范作业。此外,他们常常要求环卫工作业时注意防范,提高警惕,车流量大时,不要进入街道捡拾垃圾。 案例 2010年9月26日,文某驾驶小型轿车沿长江路由东向西行驶至迎江路交叉路口时,未有效观察路面交通动态,撞上清理渣土的周某,致其颅脑损伤,经抢救无效死亡。 2011年3月1日,陈某驾驶轿车沿新区金港大道由东向西行驶,至上隍货场附近时,将正在路面上清扫作业的环卫女工蒋某、王某撞倒后逃逸,2名环卫女工被撞后不治身亡。 案例分析 以上2个镇江市发生的事故除肇事司机责任造成的事故外,还有其他多重因素造成环卫工人作业时存在安全隐患。 首先,清扫作业手段落后、人员冒险作业现象不少。 其次,清扫人员安全防护意识不强,防护设备缺乏。 同时,一些“车外飞物”、建筑生活垃圾乱堆乱放,运输沙石、粉煤灰、渣土等单位未按规定对车辆进行有效遮盖、拦护,致使尘土、碎石随处飘撒,不仅增加了环卫工人的工作量,更增加了他们作业时的风险。 客观方面,从法律和行政管理层面看,《道路安全法》未明确回答环卫工人的道路安全作业权利,行政法规也未制定环卫工人的安全防护制度,交管、城管、环保等部门对道路安全、作业安全、环境保护等相互关联的事项未形成综合监管合力也是事故频发的因素之一。 环卫工人机械化作业水平不高、安全防护不到位,路面清扫作业安全隐患严重。目前环卫工人使用的过于简单的清扫工具,已很难适应工作时面临的车流量大、清理难度大、清扫任务繁重等难题。 此外,有的环卫工人自身安全作业意识不强。由于从业人员整体年龄结构老化,受教育程度低,对自身工作环境安全、作业危险、如何防范等必要的安全保护缺少了解,冒险上路作业情况时有发生。还有一些年龄偏大的人员,会出现灵敏度下降、反应能力差、观察不到位等情况。 所以要求环卫工人在作业过程中要身着反光背心,在清扫路段应设置“正在清扫”提示标志,尽量正对车辆行驶方向,可以起到一定的观察防范作用,及时采取避让措施,避免意外的发生。 所以作为环卫公司的我们的管理人员要加强安全管理,特别是对环卫作业人员的安全教育培训。 造成生产安全事故的原因 事故现场急救 触电急救 一氧化碳中毒急救 溺水急救 外伤救护:止血包扎、固定、搬运 创伤救护:切割伤、擦伤、刺伤、砸伤 烧伤救护:热力烧伤、酸碱烧伤 毒害物品中毒救护 中暑救护 坠落救护:四肢骨折、脊椎骨折
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