管控平台提升烟草公司安全管理制度水平.doc

PAGE / NUMPAGES 封 面 作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 管控平台提升烟草企业安全管理水平-安全生产论文 管控平台提升烟草企业安全管理水平 近年来，烟草行业在国家烟草专卖局关于安全标准化、安全文化、安全信息化“三化”建设地引领下，安全生产持续平稳发展.特别信息化技术地应用，切实解决了该行业企业在安全管理中存在地问题，提升了其安全管理水平.本文以山东中烟工业有限责任公司青岛卷烟厂（以下称青岛卷烟厂）为例，分析了安全管控平台地构建背景、内涵、具体做法以及实施效果. 　　构建背景 　　建设安全信息化地要求 　　一是严格落实国家烟草专卖局关于开展安全信息化建设地要求.自2012年以来，每年烟草行业安全生产电视电话会议均提出了“安全信息化建设是提升企业安全管理水平地重要手段，企业不断加强安全管理信息化建设工作”地要求，并对安全管理信息化建设工作进行了具体部署. 　　二是认真落实YC/T 384—2011《烟草企业安全生产标准化规范》地要求.其基础管理规范部分明确提出企业应建立安全信息化管理系统，并有相关地管理标准要求，为满足烟草行业安全生产标准化规范地要求，企业必须建立安全信息化系统，并以安全生产标准化地21个安全管理要素为核心，进行全覆盖. 　　三是落实山东中烟工业有限公司（以下简称山东中烟）关于建立安全生产信息化管理平台地要求.2012年6月份，山东中烟下发《关于推进安全生产信息化建设地通知》，要求各卷烟厂2012年底建立安全生产信息化管理平台，提升安全管理效率，强化安全监管手段. 　　提升安全管理水平地需要 　　通过对企业安全管理现状进行调研，发现主要存在以下3方面问题： 　　一是无法全面实现安全生产标准化体系地有效管控，其实施涉及21个要素2 000余条款要求，需要在全厂贯彻执行，单纯依靠人工检查督察，工作繁琐、效率低下，无法全面、有效管控所有岗位. 　　二是安全管理效率低.目前主要通过纸质报表、现场检查等方式进行安全管理，容易造成资料丢失，流程标准化难以保证，且不能系统、全面地了解安全生产整体状况，致使安全工作人员工作量大、效率低. 　　三是安全检查、隐患整改管理落后，不能全过程监控隐患整改.安全检查、隐患整改等重要地安全工作采用传统方式，信息采集与危险源隐患监控不及时. 　　管控平台内涵 　　青岛卷烟厂ROSE（Risk Object Safety Environment）安全管控平台全面覆盖环境和职业健康安全管理体系以及YC/T 384—2011《烟草企业安全生产标准化规范》》地要求，以风险控制和目标管理为核心目标，通过辨识企业各类危险源为基础，对企业存在地安全管理风险进行有效识别，采取有效控制措施，以降低或消除安全风险为最终目标，运用PDCA管理方法，持续提升企业安全管理绩效. 　　ROSE安全管控平台主要包括厂决策层安全生产管控子系统、业务管理监管子系统、执行子系统、岗位达标管理4部分.决策层安全生产管控子系统主要对安全生产进行全局管控；业务管理监管子系统主要对日常安全管理地21个模块进行管控；执行子系统主要包括安全综合巡检子系统和标准化执行系统，岗位达标管理主要针对各岗位达标标准和检查评价进行管理. 　　具体做法 　　创建ROSE安全管控平台 　　一是全面启动安全信息化建设工作.企业安全管控平台地构建不是空中楼阁，需要强有力地保障措施.青岛卷烟厂为确保各项工作顺利进行，落实到位，制定了行之有效地保障措施，将安全管控平台建设纳入企业年度安全工作重点.在组织保障上，成立了“创建ROSE安全管控平台”领导机构，建立健全企业安全管理网络，加强安全信息化建设地领导和决策；在人员保障上，抽调精兵强将，成立了工程组；在工作安排上，积极协调、统筹安排，确保建设工作按计划顺利推进；在物质保障上，将安全信息化建设经费纳入预算管理，列入专项建设资金.一系列保障措施地实施，确保了安全信息化建设工作扎实有效，稳步推进. 　　二是明确安全信息化建设基本思路.青岛卷烟厂组织安全工程师、信息工程师等专业技术人员对企业地安全管理现状进行调研分析，系统梳理企业现有地安全管理流程，并多次召开安全信息化专题会议，详细论证ROSE安全管控平台系统定位，最终确定研发地基本思路为：全面覆盖环境和职业健康安全管理体系及YC/T 384—2011《烟草企业安全生产标准化规范》具体要求，充分融合安全生产标准化和安全文化地要求，系统设计，整体规范，最终实现安全标准化、安全文化、安全信息化“三化合一”. 　　三是搭建ROSE安全管控平台硬件环境.在厂领导地指导和支持下，企业构建安全信息管理平台硬件环境，将系统需要地软硬件