如何完善行政事业单位会计内部控制的方法.docVIP

PAGE / NUMPAGES 封 面 作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 如何完善行政事业单位会计内部控制的对策-行政管理 如何完善行政事业单位会计内部控制的对策 路建莉 （河北省地震局承德中心台，河北 承德 067000） 摘 要：行政事业单位会计内部控制的建设是政府职能科学化的重要基础。随着高效、廉洁、服务观念的提出，创新行政事业单位的管理形式，提高公信和执法的力度成为目前行政事业单位的工作重点。会计内部控制理论是现代管理中最为重要的环节，对提高财产有效使用率、降低运行成本、促进事业单位正常运转具有不可替代的作用，本文从目前事业单位存在的问题入手，以“完善行政事业单位会计内部控制”为目标提出相关的建议，旨在于保证内部资产的安全和事业单位正常运转，望能够给实际工作提供借鉴。 关键词 ：行政事业单位；会计内部控制；存在的问题；对策 中图分类号：F203.9 文献标志码：A 文章编号：1000-8772-（2015）05-0077-02 收稿日期：2015-02-03 作者简介：路建莉（1976-），女，北京延庆人，会计师。研究方向：内部控制。 行政事业单位与一般的单位不同，具有政府的相关职能，是一种管理社会公共事物的机构。随着社会的发展，人们对事业单位提供的公共服务要求越来越高，因此事业单位也需要加强对自身管理水平的重视程度，完善内部控制制度。会计内部控制是事业单位内部管理的重要内容，是内部控制制度建设成败的关键。完善事业单位会计内部控制能够保证事业单位内资产的安全和完整，有效地预防、避免错误和违法的情况发生，保证财务信息的真实性和完整性，为事业单位的正常运转提供动力支持。 一、行政事业单位会计内部控制目前面临的问题 1.会计内部控制观念淡薄，领导者重视程度不足 在我国，事业单位普遍存在会计内部控制流于形式的现象，这一现象出现的主要原因是领导者重视程度不足，对日常财产的清查、监督等工作不到位，使内部控制制度流于形式，没有约束力。 2.对会计内部控制理解不足 事业单位主要注重的方面是领导审批，因此事业单位的工作人员认为会计内部控制是领导的事，需要由领导来决定，跟自己无关，这一观念严重影响了会计内部控制作用的发挥。 3.资产管理混乱，账务信息与实际不相符的情况时有发生 在部分事业单位内部，由于缺乏财务方面的管理，没有对固定资产的购入、使用情况进行严格的管理，经常会出现资产没有及时入账、资产所有权不清、责任人不明的状况，在管理上较为混乱，造成了资产大量流失。 另一方面，造成账务信息与实际情况不符的原因有：1、行政事业单位缺乏严格的复查和审批的制度，相关款项收支手续管理复杂紊乱，会计工作的难度较大；2、事业单位没有落实好资产定期盘点的工作，相关制度措施缺乏；3、上级与下级之间在调拨的过程中没有办理好相关的手续，极易导致资产去向不明的现象发生；4、票据管理混乱。事业单位还会出现票据管理混乱的现象，票据随便领用，造成了预算资金在应用范围之外运行的情况发生，极易滋生挪用公款的现象。 4.领导的官僚主义阻碍了会计内部控制的实施 很多行政单位内部都会出现官僚主义的现象，本文所说的官僚主义就是指“一个人说了算”、“所有人都要听我的”这种现象。官僚主义的产生是会计内部控制管理机制失衡，不能够起到互相牵制与监督的作用，会计内部控制形同虚设。 5.会计工作人员问题 会计工作人员是事业单位会计内部控制的主要方面。现如今，我国大部分事业单位内部会计人员的情况是：综合素质达不到要求、一岗多职、员工之间缺乏相关的监督机制、对原始票据的审核力度不够、审核方式违规违法等。 6.内部控制制度还有待改进 在我国，事业单位会计内部控制制度还有很大的发展空间。时至今日，行政事业单位仍然缺乏一整套关于会计内部控制的相关规范，没有形成书面的、系统的内容，仅凭借着经验进行简单的控制，业务的流程较为简单，再出现问题时就缺乏相应的处罚依据。 在预算的编制上，没有将工程具体化，科学性、系统性和执行力度不够，削弱了整体的约束能力。 二、事业单位会计内部控制的对策 1.加强全体工作人员对会计内部控制的重视程度 首先需要加强领导人对会计内部控制，从自身做起，身体力行地做好领导工作。其次，需要将全体工作人员都融入到内部控制建设中来，营建良好内部控制环境，共同促进制度措施不断完善。 2.加强工作人员的素质建设 工作人员的职业道德和自身素质是会计内部控制的重要方面，只有业务能力过硬、素养良好的人才队伍才能够保证事业单位的良性发展。因此，在人员素质建