中国现阶段失地农民养老保障存在的问题与对策.docVIP

PAGE PAGE 2 毕 业 论 文 题 目 中国现阶段失地农民养老保障存在的问题与对策 中国现阶段失地农民养老保障存在的问题与对策 摘要：工业化、城市化进程的加快，中国的农民尤其是城郊结合部的农民越来越多地失去了他们原来赖以生存的生产资料——土地，于是就产生了一个特殊的社会边缘弱势群体——失地农民。由于土地征用补偿制度不合理，失地农民拿到的土地补偿金或安置补助费非常有限，一方面有限的土地补偿金和安置补助费经常不足以维持现有的生活水平，另一方面有限的土地补偿金和安置补助费坐吃山空后，他们的社会养老保障缺失这一核心问题越来越突出。应对这一问题制定一系列的对策来加以解决。 关键词：失地农民 养老保障 对策 开始于计划经济时期的中国现行征地制度，在当时特殊的历史条件下为保障国家经济建设，加快工业化和城市化进程起了巨大的作用。从某种意义上来讲，对被征地农民所采取的补偿安置措施适合于当时的条件，农民“以土地换就业”，得以无条件地进入城镇社会福利体系，从而消除了农民因失去土地而带来的养老、就业等诸多方面的问题。随着城市化进程的加快，征地的幅度会越来越大，会有越来越多的农用地被征用。这一过程中迅速催生出一个新的社会边缘群体——失地农民。 失地农民是指为了城市化快速发展的需要，政府通过行使法定的土地征用权，把大量原本属于农村集体组织所有、家庭联产承包经营的部分或全部土地转化为国家所