全市人口计生会议工作报告(送审稿).docVIP

PAGE PAGE 7 凝心聚力 乘势而上 在推动人口计生工作改革发展中创造新业绩 ——在2011年全市人口计生工作会议上的报告 （送审稿） 市人民政府副市长 刘雪萍 各位领导、同志们： 今天的会议很重要。市委对这次会议非常重视，会前市委常委会专题听取了人口计生工作汇报，研究并审定了会议方案。刚才，市委彭书记和市政府白市长亲自出席会议，彭书记作了重要讲话，白市长与各县（区、管理区）签订了责任状，充分体现了市委、市政府对抓紧抓好人口计生工作的坚定信心和刻不容缓的态度。市人口计生委唐先程主任关于2010年度人口计生工作目标管理责任制综合考评情况的通报，客观求实，剖析到位，大家要逐一对照分析，认真研究整改措施。下面，我讲三点意见。 一、2010年全市人口计生工作的主要进展 2010年既是实施“十一五”规划的“收官”之年，也是全市人口计生工作面对新挑战、取得新成效、实现新突破的一年。全市各级各部门坚持以科学发展观为指导，以完成“十一五”规划任务、谋划“十二五”规划为主线，更加注重综合决策，更加注重统筹协调，更加注重改革创新，有力地推动了人口计生事业科学发展、跨越发展。我市被评为全区人口计生工作党政线、计生线先进单位,并荣获创新奖；钟山县被评为全国计划生育优质服务先进单位，昭平县被评为全区人口计生目标管理先进单位和创新奖，八步区和富川县分别被评为全区人口计生目标管理进步单位，平桂管理区被评为全区计划生育协会先进单位。具体来说，主要体现在以下八个方面： （一）各项工作指标有新提高。基层基础进一步夯实，低生育水平持续稳定，人口计生各项指标和任务完成情况居全区前列。全市年平均总人口224.5万人,人口出生率为13.43‰，比责任指标低1.07个千分点；出生政策符合率为93.84%，比责任指标高1.84个百分点；政策外多孩率0.79%，比责任指标低0.51个百分点。 （二）统筹协调能力有新提升。市委、市政府把人口计生工作作为向群众承诺落实的大事之一，列入绩效考核并加大权重，把人口和人口计生事业纳入《国民经济和社会发展第十二个五年规划》，置于经济社会发展的全局来定位、谋划、运筹，切实做到领导重视常态化、责任落实制度化、政策支持优先化，实现人口与发展综合决策、协调推进。 建立健全定点帮扶制度，对18个人口大镇和人口计生基础薄弱乡镇分别由现任厅级领导和相关部门实行定点帮扶。一年来，市四家班子领导亲自率队深入定点联系乡镇，慰问奖扶对象、研讨帮扶措施、解决具体问题，在基层引起了强烈反响。市委彭书先后深入到黄姚、莲塘镇、贺街等镇开展调研、帮扶和慰问工作。白市长多次深入到钟山县乡村基层了解诚信计生安居工程试点情况，主持召开政府常务会研究制定诚信计生安居工程实施办法，为挂点帮扶的钟山县公安镇解决了大量实际困难。 （三）“国优”创建活动有新突破。扎实推进计划生育优质服务示范站建设，层层组织开展多种形式的岗位练兵、技术比武活动，进一步改善服务功能，彰显行业特色，不断提高服务质量和水平。全面深化创建全国计划生育优质服务先进单位活动，巩固并扩大“创优”成果，探索建立长效工作机制，重点指导钟山县严格对照“国优”评估指标体系，扎实开展创建工作。2010年，我市昭平县计划生育服务站以及贺街、莲塘、马江、走马、朝东、富阳等6个乡镇计划生育服务站，被命名为全国计划生育优质服务示范站；昭平县计划生育服务站被评为全国计划生育科技大练兵活动先进单位；继昭平、八步（含平桂）、富川之后，钟山县又被评为全国计划生育优质服务先进单位，使我市在全区乃至全国率先实现了“国优”全覆盖。 （四）诚信计生工作有新特色。紧紧围绕国家和自治区的统一部署，因地制宜地提出了确立一个目标、坚持两个原则、把握三个环节、实现四个创新、做到五个结合 的“一二三四五”工作思路，积极探索建立了以“特色宣传、个性承诺、星级评定、联创共建”为核心的诚信计生工作新模式，大力实施诚信计生一体化工程，全面实现诚信为民、政策惠民、服务便民、执法利民。2010年，自治区副主席李康和自治区人口计生委主任黄丹等领导先后到贺州考察诚信计生工作，对我市的做法给予了充分肯定。截至2010年10月底，全市5个县（区、管理区）61乡（镇、街道）和57.2%的村开展了诚信计生工作；有24个乡镇和263个村实现“两无”目标，分别占乡、村总数的39.3%和34.9%；我市被确定为全区首批人口计生综合改革示范市，平桂管理区鹅塘镇厦岛村和八步区莲塘镇仁冲村被评为全国计划生育协会先进单位，富川县富阳镇铁耕村、昭平县黄姚镇新寨村和平桂管理区望高镇立头村被确定为首批全国人口计生基层群众自治示范村，平桂管理区、平桂管理区望高镇、昭平县走马乡庙枒村、八步区大宁镇大宁村、钟山县公安镇双元村被评为全区计划生育协会先进单位。 （五）人口文化建设有新亮点。切实加